转变党的执政方式是我国上层建筑非常复杂而深刻的政治变革。在依法治国条件下，探索既符合我国实际又科学合理的执政方式，是一项伟大的战略任务。为此，我们要坚持马克思主义政党理论，在中国共产党的领导下进行大胆创新，从我国的实际出发，总结我们党66年以来的执政经验，借鉴西方法治国家的执政经验和教训，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性，坚定不移走自己的道路，探索符合我国国情的执政模式。在转变党执政方式的过程中，要正确认识和处理好以下五大关系。

　　一、正确处理好党与国家的关系

　　正确处理好党政关系是全面推进依法治国必须解决的首要问题。过去，我国形成了特有的领导体制，并一直延续下来。这种体制在相当长时间内发挥了积极作用，但同时，这种体制暴露出很多问题。党政关系尚未理顺，以至于至今还有“党委挥手，人大举手，政府动手，政协拍手”的现象。邓小平同志明确反对“以党治国”的观点，强调不能把党的领导解释为“党权高于一切”。（《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第11页）我们要坚持解放思想、实事求是的思想原则，从我国国情出发，创建中国特色社会主义的新型党政关系。合理的权力分工是国家权力正常运行的必要条件。我们完全可以借鉴西方政治文明的有益成果，充分发挥我国社会主义制度的优越性，从依法治国方略的高度来深化对党政关系的认识，按照依法治国的原则来解决党政关系问题，即党政关系民主化、法治化，使党的执政方式走向科学化、民主化、法治化，由党包揽一切、领导一切向总揽全局、协调各方转变。

　　科学合理界定政党权力和国家公共权力，明确党和政府的职能，做到各司其职，责任明确，使党政之间形成比较清晰的权力边界，从体制上理顺党政关系。必须正确处理党政职能分开和发挥党的领导作用的关系，合理分配好党、人大、政府、政协、法院和检察院等的职能。党要领导、督促、支持和保障国家权力机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作，要支持法院和检察院依法独立公正地行使审批权和检察权。党的十八届四中全会就强调要加强党对立法工作的领导，保证党在宪法和法律范围内活动，保证国家机关依法办事，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。

　　二、正确处理好党与社会的关系

　　政党与社会的关系是政党政治的基本关系之一，它深刻地影响着政党的生存发展，决定着政党活动的成败。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，作为执政党，在强调党的领导的时候，千万不能忽视社会的力量，社会资源是中国共产党依托的重要执政资源。人民是依法治国的力量源泉，人心向背是一个政党盛衰兴亡的根本决定因素。在依法治国背景下，各级党委要加强普法宣传和教育工作，推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把人民群众支不支持、拥不拥护看作党处理好与社会关系的标准。

　　要增强全民法治观念、推进法治社会建设，推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制。同时党在对社会进行领导的时候，要对人民的利益、愿望、要求及时准确地整合，为党中央制定大政方针政策提供依据；要依靠党员的先锋模范作用，带领群众跟党走，增强党的政治凝聚力；要通过制度安排，扩大政治参与渠道，推进国家和社会民主进程；党组织要善于充分发挥各种合法社会组织的作用。（苟欣文：《政治文明的法治根基：依法治国与政治文明》，江西高校出版社2006年版，第11—12页）发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，不断加强和改进党对社会的领导，探索新型的党社关系，密切联系群众，从群众中来，到群众中去，充分发挥社会功能，利用好社会资源。

　　三、正确处理好党的政策与国家法律的关系

　　依法治国要求从依靠政策办事，逐步过渡到不仅靠政策，还要靠法律依法办事。正确处理政策和法律的关系，不但不会妨碍依法办事，而且能够使执法者在更高的层次上更好地运用法律，依法办事。长期以来，特别是在战争年代，中国共产党主要依靠政策来实现领导。新中国成立后中国共产党成为执政党，沿用了这种执政方式。在新时期，依法治国已经成为人们的共同追求，我们要充分发挥政策和法律的整体和合力。

　　党的政策和国家法律在本质上是一致的，都是进行社会主义建设的重要规范依据。党在领导依法治国过程中，必须注意将政策和法律有机地统一起来，发挥政策和法律互相支持、协调发展的整体效力。不能将二者对立起来或者割裂开来，也不能将二者简单等同起来。党组织在制定、实施政策时，应当同宪法和法律确定的基本原则、规定相一致，有利于宪法和法律的实施，不能与现行宪法和法律的规定相矛盾。建设社会主义法治国家，要求执政党必须在宪法和法律的范围内活动，又要依靠其执政的政治、法律地位，将党的路线方针政策通过法定的程序和方式，转化为反映人民意志、代表国家意志的法律，以法律来贯彻执行党的路线方针政策。