【摘要】目前我国处于转型时期，现代国家治理体系是一个有机的、协调的、动态的和整体的运行系统，其中最突出的是民生问题。这既是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是各级政府为促经济、保增长所十分关注的问题。解决民生问题，是转型时期全面深化改革进程中的价值追求，也是当前的现实需求。

　　【关键词】国家治理体系现代化　民生问题　困局　破解

　　【中图分类号】D61 　　 　【文献标识码】A

　　国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革时期的总目标，相应地，国家治理体系现代化，也成为当下中国社会科学领域学术研究的热点与焦点问题。现代国家治理体系是一个由政治权力系统、市场机制系统、社会组织系统和公民社会系统共同构成的国家治理格局，它是一个有机的、协调的、动态的和整体的运行系统，与社会生活的方方面面都有着密切联系。而民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进民生的进步与发展，实现和维护广大人民群众的最根本利益是国家治理体系现代化的目标。

　　转型时期解决民生问题的必要性

　　党和国家一切工作的根本宗旨是全心全意为人民服务，在推进国家治理体系现代化的进程中也要时刻牢记这一根本宗旨，这就要求在工作中以解决人民群众关心的民生问题为出发点和落脚点。改革开放以来，民生问题日益突出，如“城乡区域经济发展不均衡，人口资源环境压力大；物价不断上涨，就业困难；教育、医疗成本高，人民群众难以负担、贫富分化严重”等，这些问题成为人民群众关注的焦点。

　　解决民生问题、促进民生进步与发展、构建和谐社会是国家治理体系现代化实现过程中要做的关键一步，也是当前的现实需求，我们应该坚持用辨证唯物主义的方法，探讨产生和解决这些民生问题的本质和根源，坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。解决民生问题是促进经济增长的需要，也是贯彻落实科学发展观的根本要求。解决民生问题必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。加大对民生项目的投资，加强关系到老百姓切身利益的基础设施建设，提高医疗、教育、卫生等社会保障水平，为我国经济社会的稳定创造有利条件。

　　改革开放以来，我国取得一系列的显著成就，家庭联产承包责任制的实行，解放和发展了农村社会生产力。新时期，取消农业税，实行种田补贴等涉农政策为农村建设注入了活力。农村生产力不断提高，农民物质文化生活极大丰富，农民素质提高，基层民主制度不断健全。与人民利益密切相关的“民生”问题和农民最关注的“三农”问题受到党和政府的重视。这些成就增强了人民群众对中国共产党和社会主义制度的认同感，形成了强大的精神动力，促使广大人民群众积极投入到促进民生进步发展的工作中来。

　　近年来，政府在改善民生方面取得了较大成效，但改善民生是一项持之以恒的工作，需要持续不断的努力和坚持。发展的目的就是为了维护人的尊严、增进人的幸福，目前，我国有的地区片面强调经济发展，认为发展民生会分散精力，对经济发展形成阻碍，如果只为追求经济数据而发展，扭曲了发展的价值目标，既不是科学发展，也严重违背了实现国家治理体系现代化的要求。改善民生还有利于扩大内需、拉动消费。我国不同地区消费水平差异严重，主要原因之一在于民生问题解决不够好，比如：住房、教育、医疗成“三座大山”，给百姓造成沉重的经济负担，看病难、看病贵、上学难、上学贵、房价过高、就业难、失业多、养老保障水平低等因素，都在一定程度上造成了居民有钱不敢花的现象。这一系列问题要求我国政府必须在实现国家治理体系现代化进程中坚持以人为本、为人民服务的根本目的，带领我国最广大人民群众走向富裕之路。