作者：中共中国核工业建设集团公司党组

　　习近平总书记在十九大报告中强调：“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”“党的建设质量”出现在中国最权威的政治报告中尚属首次，这是与新时代伟大工程建设的必然呼应。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。质量是工程的生命线，高质量是伟大工程的生命线。核电站工程质量管理体系在众多行业中以其高标准、严要求、强组织力而著称。中国核工业建设集团有限公司（以下简称“中核建设集团”）是中央直接管理的大型军工骨干企业，我国军工与核能产业建设的国家队，有着30余年不间断从事核电站工程建设的经验积累，将长期良好的核电站工程质量管理实践方法创新性运用于基层党建领域，对于全面提高党的建设科学化水平会有着积极意义。

　　新时代党的建设新实践，要牢牢把握国有企业的“根”和“魂”，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。新时代党的建设新成就，体现在党组织和党员的先进性和纯洁性上，体现在人民过上美好生活和综合国力的与日俱增上，对于国有企业而言，体现在培育具有全球竞争力的世界一流企业，由此肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

　　新时代国有企业基层党建工作方法要告别自说自话和敲锣打鼓，要讲究接地气接人气，讲究与顶层设计、思想方法的一致性。毛泽东同志说：“我们的任务是过河，但是，没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”方法问题本质上是世界观问题。有什么样的世界观，就有什么样的方法论。方法包括思想方法和工作方法。思想方法解决的是人们如何认识世界的问题，工作方法解决的是人们如何改造世界的问题。思想方法和工作方法紧密相关，思想方法是工作方法的基础，工作方法是思想方法在实践中的具体运用。本文基于党建工作全局和局部辩证思想方法的理解，结合企业自身特点，将核电工程方法与党建工程方法做了一个比较，力图找到一种系统而具体的工作方法，从而增强狠抓落实本领，打牢基层党建工作质量基础，使得在创新解决党的建设和生产经营“两张皮”问题的方法论方面迈出扎实的一步，为夯实新时代伟大工程质量基础添砖加瓦。

　　一、党建工作全局与局部的辩证关系

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。实践中，我们深刻认识到，党的建设首先是全局性、整体性的，需要全党统筹，自上而下地推动；其次，党的建设也呈现局部性、个体性，需要各级组织，尤其是基层党组织，自下而上地积极响应，做到向党中央、向党的理论和路线方针、党中央的决策部署看齐。从全局来看，党的建设在于解决执政根基问题，在于提升“四种能力”和防范“四种危险”，在于实现国家治理体系和治理能力的现代化，实现党全心全意为人民服务的宗旨。从局部来看，党的建设在于解决本部门、本系统、本地区的问题，提升完成好所承担的具体职责和任务的能力，服务好人民群众。国企是一个重要的局部。习近平总书记对国有企业高度重视，把国企看成是重要的物质基础和政治基础；寄予国企厚望，希望其“成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”中核建设集团是央企的一个局部，同样负有加强党的建设的重要使命，努力取得系列改革发展成果，实现做强做优做大的目标。思想建党、组织建党和制度治党是我党共通的管党治党宝贵经验。但是，作为既有共性特征，又有特殊性的局部，必须把党的建设总要求与本单位的具体实际相结合，避免生硬、机械甚至教条的影响，这是由矛盾的普遍性和特殊性所决定的。

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，然而，这一特征在全局和局部的反映不同。对于国家来讲，中国是中国共产党领导下的社会主义国家，中国共产党是国家治理体系的核心，执政党的领导作用是必然的、直接的、显而易见的，各项事业的成就都是在党领导下取得的；国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导是国有企业的独特优势，党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，党的领导融入公司治理各环节，党组织内嵌到公司治理结构之中，党的领导依托公司治理发挥作用。国有企业党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。由于上述差异，国企基层党建工作不能搞照搬照抄地方党组织、党政机关党组织的做法，要结合自身业务特点，创造性开展工作。