【摘要】开放理念与我们党历史上的执政经验和大政方针若合一契。而且直面当今世界和我国发展大势，标志着我们党治国理政思想能力的一大跃升。深化全方位对外开放是新形势下我国提升开放型经济水平的重要选择，因此当前对党执政能力的探讨也必须放在中国与世界互联互动的背景下来认识和谋划，以推动中国特色社会主义事业向更高境界、更深层次发展。

　　【关键词】开放理念 中国共产党 执政能力 全球治理 【中图分类号】D20 【文献标识码】A

　　党的执政能力，是中国共产党执政以来始终面临和不断探索提升的一个重大课题。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”是中国共产党治国理政，依托“四个全面”战略布局提出的新理念、新思想，切实表明中国共产党始终是以问题为导向，不断加强自身执政能力建设的高效务实态度。

　　“十三五”规划渐次实施，经济发展进入新常态，如何基于“开放”理念解决改革过程中遇到的新情况、新问题，在积极融入世界经济发展潮流中，通过促进发展，夯实执政根基，同时抵御和化解各类风险，是对党执政能力建设提出的严峻考验。

　　以习近平为总书记的党中央提出的“五大发展理念”特别是“开放”理念深刻揭示当今时代的脉搏与趋势，具有前瞻性。中国的现实国情决定了现代化事业的成败关键在党。所以，要推进各项事业向前迈进，必须要发挥党的核心引领作用，即以坚强、正确的政治领导奋力开创党和国家事业发展新局面，实现中华民族的伟大复兴。

　　开放发展理念下党的执政能力建设宗旨与追求

　　开放理念的提出从另一个层面表明当前涉外事务、国际事务管理在我国国家治理体系中的地位迅速上升，全球化和区域一体化力量对党的执政能力建设特别是抵御风险能力提出了更高要求。

　　筑牢底线思维，增强开放发展定力。底线思维是一种科学的思维方法。在开放进程中，中国共产党必须树立底线思维，秉持对国家、民族、人民高度负责的原则，在复杂的国内国际形势中学会防范风险，趋利避害。在制定对外政策和进行外交活动时更多地从维护国家安全与社会稳定的角度进行思考和实践。其一，对内要减少和消除影响社会和谐稳定的各种因素，肩负起防范社会风险、化解社会矛盾、推动社会和谐的神圣使命，把风险祸患遏制在萌芽状态。对一些敏感问题要谨慎处理，及早预防，防止演变为大规模的群体性事件。其二，对外要防止和化解外部力量的干涉与颠覆，坚持总体国家安全观，严厉打击各种危害国家主权和安全的行为。国家的主权和安全是一个国家生存和发展的重要前提，是实现中华民族伟大复兴和两个“一百年”宏伟目标的重要前提。随着中国参与世界进程的日益深化，特别是随着中国的日益崛起，必然会让原先的全球和地区霸主充满防范和警惕心理。虽然中国坚持和平发展道路，但外国一些团体和势力经常鼓吹各种形态的“中国威胁论”，甚至会采取卑劣行动干扰中国的崛起之路。所以，中国共产党要时刻提高警惕，在对外交往过程中坚持底线思维，确保领土完整和民族尊严不受侵犯，维护国家的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、生态安全，坚定不移地维护国家和人民的根本利益。

　　统筹国内国际两个大局，深化全方位对外开放。“开放理念”作为引领我国对外开放领域深刻变革的科学理论，是在坚持立足国内和全球视野相统筹的前提下提出的。在新时期下，中国与周边邻国、区域组织和主要发达国家经济、社会、文化联系愈来愈紧密，同时，又处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期这样一个三期叠加阶段，改革发展任务异常艰巨和繁杂。而解决这一切问题的核心与关键在于提升和完善党的执政能力。所以，党的执政能力建设工作要做到立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进。一方面，中国共产党需要与时俱进，更新执政理念，树立全局思维，善于在外交工作中洞察国际形势变化趋势，深刻认识大国关系的多变性、复杂性、敏感性，掌握主动权，科学制定外交方针政策；另一方面，通过在对我国国家实力和国际地位正确认识评估基础上，对整个国际格局和国际形势的发展方向有总体掌握的情况下，找到中国内部改革和外交活跃之间的契合点，从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国内、国际形势的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件，推动实现国内、国际的同步发展和人类社会可持续发展的美好愿景。