中国社会科学网讯（记者马献忠）11月26日，主题为关于特大城市人口问题与治理的思考的北京市社会科学院第26期公共管理青年学术沙龙在北京举行。该学术沙龙由北京市社会科学院青年工作委员会、市情调查研究中心、北京世界城市研究基地共同举办，北京市社会科学院市情中心副主任陆小成博士主持，北京市社会科学院市情中心主任、北京世界城市研究基地秘书长唐鑫作为学术顾问莅临会议。

　　北京市社会科学院市情调查研究中心李晓壮博士以其主持的北京市社会科学院重点课题《2020北京社会结构趋势研究》的阶段性成果为内容进行主题报告，提出优化人口结构是破解一个国家或地区人口问题，寻求有效人口治理方略的重要途径。需要进一步研究和澄清几个问题：“城市病”是城市社会发展一定阶段的产物，不能将其完全归结于人口膨胀；人口规模扩张是城镇化发展某一阶段的必然规律，但不会无限扩张；人为主观制定的人口控制政策，并不能有效控制作为人满足自身所需的欲望与自由；带有排斥性的人口“管控”政策不可取，有违以人为本宗旨；人口膨胀是人口问题，也是社会问题，应该通过政府、市场、社会多元手段加以解决；人口膨胀或人口规模仅是人口结构的一个子结构，不足以充分解释人口问题整体，人口结构才是人口问题核心。人口问题的实质并不在于人口数量本身，而是“嵌入”于人口数量概念框架之中的人口结构性问题，这才是应该着手加以深入研究的问题。应将特大城市人口工作重心从控制人口规模转移到优化人口结构上来。

　　李晓壮博士认为，以共时性研究方法，考察北京人口结构现状、问题与成因，归纳分析北京人口结构阶段性特征表现为：在人口规模结构上，人口规模持续扩大，增长势头有所减缓；在人口空间结构上，人口向分散化发展，聚集势头仍较突出；在人口素质结构上，人口素质普遍提高，人才资源仍较匮乏；在人口年龄结构上，人口红利处高峰期，少子老龄日益凸显；在人口性别结构上，人口出生性别失调，性别不平等问题突出。解决北京人口问题，需从优化人口结构入手，构建“人口均衡型社会”。具体建议包括：“普适型”人口政策向“内生型”人口政策转变；人口规模聚集向人口均衡发展转变；人口总量阶段向人才时代转变；人口“负债”向人口生机转变；人口性别失衡向人口性别均衡转变，调整生育政策，保持一定生育水平，推动制度改革，对女性平等获得就业机会阻力进行改革，倡导男女平等文化氛围，塑造性别社会平等的自我意识和认同，消除性别社会不平等，确保“人口生态”安全。