近日，故宫博物院发布“平安故宫”工程立项一年以来的工作进展情况和下阶段工作计划，其中提及，每年攀升的参观人数是困扰故宫博物院的一大难题，对其安防、接待、环境、秩序等造成了极大压力，也直接影响到各项工作的正常开展。

　　故宫博物院每年接待上千万观众， 2012年参观人数达到历史最高的1534万，即使在每年淡季的1至3月份，也都有200多万观众前来参观。2013年全年参观人数因周一闭馆半天等因素较2012年有所下降，但2014年观众人数有回升趋势。春节期间，接待观众超过43万人次，比2013年的35万人次增加了24 . 63 %，刷新了春节假期接待观众的纪录；清明小长假，接待人数达22 . 62万人次，也与2013年达到的历史最高值22 . 66万人次持平。

　　同时结合“黑导游”与故宫保安冲突事件，故宫博物院再次向有关部门提出建议，呼吁授予故宫博物院执法权，根治紫禁城内非法“一日游”等治理顽疾；有关部门加强作为，有效治理故宫世界文化遗产周边“黑导游” 、“黄牛” 、无证游商等聚集，故宫周边交通管理不严、缺乏旅游停车场，导致很多旅游车辆沿街停靠等问题；尽快出台《故宫保护条例》 ，强化故宫文化遗产保护的顶层设计和法律保障；从国家层面适时调整假日分配方式和全面彻底落实带薪休假制度，对全国旅游系统进行统一调配，以减轻故宫博物院的人流压力。