央广网沈阳2月28日消息（记者张静 葫芦岛台记者冯玉兴）辽宁葫芦岛市全面加强软环境建设有诚意、有行动、有举措、有规划，以开发区（园区）及涉企单位软环境建设为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，以“双评”活动、第三方评估及探索企业投资项目承诺制为重要抓手，坚持优化和治理并重、激励与惩处并举，牢固树立 “亲” “清”政商理念，深化行政审批制度和“放管服”改革，完善软环境建设的组织体系，探索创新工作机制和活动方式，着力打造“软环境关外第一市”，为实现葫芦岛老工业基地新一轮全面振兴发展提供强有力支撑。

　　作为“关外第一市”的葫芦岛市是投资者进入东北的门户，一直以来，葫芦岛市始终将软环境建设作为事关经济社会发展全局的硬任务来抓，态度坚决，措施有力。市委书记孙轶多次强调，要坚定不移抓好软环境建设，抓好政策落地，真正优化营商环境，吸引更多外来投资，让更多项目、资金、技术、人才留在葫芦岛。该市成立由市委书记和市长任组长的软环境建设领导小组，实行软环境建设“一把手”负责制和问责制，出台了《葫芦岛市软环境办公室工作规则》、《葫芦岛市行政机关首问首办责任制实施办法》等制度，从制度层面筑牢软环境建设基础。

　　去年市委书记孙轶责成市直机关工委牵头，对全市与经济发展关系密切的市直30个部门、103个科室，开展了“双评”活动，切实解决了机关干部担当精神不够、服务意识不强、审批流程不畅、行政效能不高等问题。同时该市对“慵懒散浮拖推乱”等不作为、慢作为、乱作为的问题“零容忍”，全力查处“吃拿卡要”、涉企“四乱”以及野蛮执法、执法不公、违法行政等案件，2016年先后通报典型案件36起。今年，又紧锣密鼓开展葫芦岛市直机关窗口整改工作，聚焦市直机关政务窗口服务单位转变作风、提高效能、创新服务、优化环境、树立形象，集中对市直23个部门、51个窗口服务单位开展提高服务质量活动。

　　去年12月，该市先后3次召开了社会监督员、民营企业家代表和重点外商投资企业座谈会，听取社会各界对政府工作的意见和建议，通过搭建政府与企业之间的沟通交流平台，及时掌握民意，推动政府决策科学化，更好支持外商投资企业发展。葫芦岛市长王力威还主动公开手机号码，请群众监督政府整改落实情况，随时接受举报投诉。根据民营企业家代表座谈会上的意见，会后第五天，《关于葫芦岛市促进民营经济发展的实施办法》出台，搭建了市长与民营企业家代表定期沟通交流的平台，并形成了协调解决民营企业发展问题长效机制，这在全省尚属首例。

　　问计于民、问计于企。三次座谈会共征集到问题、建议12个方面、62项。仅一个月时间，这些问题和建议大部分已经落实、只有少部分正在协调解决中。“市长能够俯下身子倾听民意，我们肯定说真话、献真言、出真招，发挥好监督、桥梁和参谋作用，当好信息员、监督员和宣传员。”社会监督员孙平说。

　　为摸清全市软环境建设现状，该市还引入第三方评估机构对全市营商环境进行评估。《葫芦岛市营商环境第三方评估总报告》显示，2016年该市软环境相比往年有很大程度改善。

　　今后一个时期，该市将继续在政务优化、政策落实、市场放活、法治完善、信用培育和制度保障上狠下功夫。同时进一步强化服务、简政放权，依法规范履职尽责、提高效能；改进作风，亲商安商，优化服务，共建和谐政企关系；创新方式、监督问责，严肃惩处影响软环境的行为，全力打造“创业最宽松、服务最高效、投资最放心”的经济发展软环境，以实际行动全力打造“软环境关外第一市”。