内容摘要:从北京出发,游客可以选择一家中外合资旅行社的出境游业务。在银行网点,工作人员也许会为你办理一张Visa卡……或许你没有意识到,在旅游的诸多环节,我们已经或即将享受由外资企业提供的服务。
关键词:中国旅游;开放;中外合资;服务贸易;旅行社
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从北京出发,游客可以选择一家中外合资旅行社的出境游业务;所乘坐的飞机,有可能是由外国人提供维修服务;在银行网点,工作人员也许会为你办理一张Visa卡……或许你没有意识到,在旅游的诸多环节,我们已经或即将享受由外资企业提供的服务。
作为对外开放较早的行业,中国旅游业在利用外资方面早已取得不俗的成绩。近年来,随着对外交往的深入和旅游业的成长,旅游业在利用外资方面又迎来了一些新的变化,中国旅游也成为受外资青睐的热土。
已成吸引外资重要一环
早在上世纪80年代初,中国的旅游饭店已开始引入外资,旅游饭店业成为国民经济各行业中发展最快的行业之一,成为率先接近国际水准的行业之一,是中国引进外资和管理的成功范例。新中国第一家中外合资饭店——北京建国饭店便是这一时期的产物。直至今日,酒店业依然是吸引外资的重要领域。此后,中国对外开放的步伐逐渐加快,外资从饭店、餐饮等领域逐步向其他资本回收期较长的旅游领域扩展。
在旅行社行业,国家采取有限度的开放政策。1993年10月出台的《关于在国家旅游度假区内开办中外合资的第一类旅行社的审批管理暂行办法》,把旅行社对外开放限定在12个国家旅游度假区范围内;1998年10月出台《中外合资旅行社试点暂行办法》,把旅行社的对外开放扩大到了国家旅游度假区外;2001年12月修订的《旅行社管理条例》,专设了“外商投资旅行社的特别规定”一章,依照中国加入世贸承诺的内容,明确了中国旅行社进一步对外开放的政策;2003年6月发布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》,提前兑现中国加入世贸组织的承诺。2011年,国家旅游局公布了第一批试点经营中国公民出境旅游业务的3家中外合资旅行社名单,出境游市场正式向外资放开。这也标志着中国旅游市场就此全面开放。
外资进入中国旅游业不仅弥补了中国旅游基础建设资金的不足,同时引进了先进的旅游接待设施和现代化的管理方法,使中国旅游业在“软件”和“硬件”方面均取得了长足的发展。
根据国家旅游局发布的2014、2015全国旅游业投资报告,外商投资已成为中国旅游业多元化投资格局的重要组成部分,并且其中2/3左右投向了中国东部地区。







