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农业部副部长:农业供给侧改革的五大任务
2016年03月07日 07:40 来源:京郊日报 作者:陈晓华 字号

内容摘要:我们现在是农产品的生产大国、消费大国,但不是一个加工大国,在这方面潜力非常大。要通过规模经营的发展,通过社会化服务的普遍推行,通过接肥、接药、接种技术的实施把农业生产的成本降下来,不仅物资成本要降,地价也要降,现在租地价格高得吓人。改革是要解放发展生产力,最后粮食谁都不种,还搞农业,实事求是来讲,我是不赞同简单地靠地去发财的,还是要把老百姓引导到发展产业上来,这才是本。玉米的问题主要是政策落实,现在不是减压的问题,是怎样把你的政策变为农民的自觉行动。主要是推动一二三产业融合发展,特别是乡村旅游,可以做一篇很大的文章。把农村搞好,把乡村治理好,把特色产业发展好,自然而然这个产业就形成了。

关键词:改革;玉米;农产品加工业;大豆;农业供给;农业生产;奶业;产业;可持续发展;科技创新

作者简介:农业部副部长

  农业供给侧改革的主要任务

 

  对农业而言,供给侧改革的任务是五句话:去产能、去库存、去杠杆、去成本、补短板。就农业的特点而言,不能简单地一一对应,必须从农业的实际出发,解决农业面临的问题。农业供给侧的改革,要根据自身特点,抓住重点。到底怎么做呢?我想应从以下五个方面着手:

  一是去库存。我们现在是农产品的生产大国、消费大国,但不是一个加工大国,在这方面潜力非常大。要通过农产品的精深加工,来消化掉一部分东西,特别是主产区。如湖北有些市县,农产品加工业已经不是三分天下,有的是半壁江山了。湖北GDP还保持8%以上,和它的产业结构、农产品加工业发展是分不开的。

  二是降成本。要通过规模经营的发展,通过社会化服务的普遍推行,通过接肥、接药、接种技术的实施把农业生产的成本降下来,不仅物资成本要降,地价也要降,现在租地价格高得吓人。只要租赁价格超过500、600,肯定不会种粮的。如果租地价格超过一千,只能搞设施农业。如果再高,设施都不行,就严重地非粮化、非农化,如果我们的土地流转政策最后导致的是生产能力的下降,这个政策就失败了。改革是要解放发展生产力,最后粮食谁都不种,还搞农业,实事求是来讲,我是不赞同简单地靠地去发财的,还是要把老百姓引导到发展产业上来,这才是本。可以允许农民有财产收入,但是政策的落脚点还是应该发展生产,这是根本。

  三是统管理。主要是两方面,一方面农业增产设施要加强,要大规模地开展高标准农田的建设和水利设施建设。同时,要抓紧一些紧缺产品的生产。农业部现在盯着三个事情在研究,一个是大豆,一个是奶业,一个是玉米。玉米主要是怎样把量控制住,更好适应市场的要求。奶主要是提高它的品质,提高质量。大豆主要来弥补解决不足的问题。大豆最根本的是要解决科技创新的问题,拿出一个好的品种来。解决奶业的问题是需要管理创新,监管的制度,各方面的流程。玉米的问题主要是政策落实,现在不是减压的问题,是怎样把你的政策变为农民的自觉行动。

  四是调结构。种植业的任务很明确,就是怎样把玉米的量降下去。畜牧业的重点是要把南方水网地区的养殖密度减下来。怎样让农业生产结构更好地适应市场的变化,加强对高品质和环境的保护,以保证可持续发展,任务非常艰巨。

  五是促融合。主要是推动一二三产业融合发展,特别是乡村旅游,可以做一篇很大的文章。把农村搞好,把乡村治理好,把特色产业发展好,自然而然这个产业就形成了。所以,要根据市场的需求、人们的需求,从农业出发,来寻找新的亮点。

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