内容摘要:中新网杭州1月 28日电(记者奚金燕见习记者吴雨辰)如何在共同发展中拉近城乡发展的差距,在稳步增长中加快城市化进程,这已经成为了中国城市在现代化进程中所面临的共同课题。功能区“各司其职”统筹发展在浙江进行城乡一体化的进程中,为把统筹城乡发展与统筹区域发展相结合,浙江正在从原有的县域经济模式向都市区经济升级。在生态敏感、脆弱的地方设置生态功能区,加强自然资源和生态保护,对重点生态功能区不再考核生产总值及相关指标,这其实是把相关地区的“经济试卷”转变为了“生态试题”。”浙江省人大代表赵玲还对生态功能区具体的设计提出了自己的建议——将重点生态功能区建设、生态红线制度与生态补偿制度三者作统一设计。
关键词:生态;市区;浙江省;农村;中心城市;杭州;张晓斌;发展;城乡;统筹
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中新网杭州1月28日电 (记者 奚金燕 见习记者 吴雨辰)如何在共同发展中拉近城乡发展的差距,在稳步增长中加快城市化进程,这已经成为了中国城市在现代化进程中所面临的共同课题。
城镇居民人均可支配收入水平连续15年居国内第一;农村居民人均收入水平连续31年居国内第一;城乡居民收入倍差从2010年的2.42缩小至2.07……这是浙江省在“十二五”期间交出的答卷。
站在“十三五”的开局之年,浙江“而今迈步从头越”,提出建设高水平小康社会的要求,“高水平”和“均衡化”成为了浙江未来五年发展的关键。
浙江省十二届人大四次会议上,浙江省省长李强作政府工作报告时表示,“十三五”期间将加快构建以四大都市区为主体的区域发展新格局。浙江省委书记夏宝龙更是强调,“都市区是区域协调发展的龙头,起着重要的引领作用。”
城乡互通激活美丽经济
青砖白墙、绿篱婆娑、廊坊栈道……像这样的美丽景致在浙江农村并不难看到。在浙江发展的蓝图中,“统筹城乡一体化”始终被放在一个特殊重要的位置。从2003年开始的“千村示范万村整治”工程到社会主义新农村建设,再到美丽乡村建设行动,浙江农村面貌已然发生了巨大变化。
回忆起村子这几年的改变,浙江省人大代表、缙云县新建镇笕川村党支部书记施颂勤感触颇深。笕川村以前是一个以香菇为主导产业的小村落,全村4900多人口,家家户户的污水都是直排溪中,长此以往就对溪水造成了污染。由于农村生活污水治理工作缺乏经费,在前年的浙江省两会上,施颂勤向浙江省领导反映了这一问题。出乎他的意料,浙江省委书记夏宝龙当场拍板100万元,让施颂勤放手治水。
一回村,施颂勤马不停蹄地开始了美丽乡村改造工作,除了铺设污水管网、推进截污纳管工程外,还集中除违章建筑、鸭棚和猪圈,改造房屋立面……经过两年多的改造,如今的笕川村绿水环绕,曲径通幽,犹如一处现代桃花源。接下去,施颂勤打算在村里种上百亩花海,吸引城里人前来赏花、游玩、住宿,“这样村民不仅享受到了好的环境,腰包也能鼓起来。”
“如果说以前浙江的美丽乡村只是盆景,那么现在已经变成了成片成片的风景。”提到农村的改变,浙江省人大代表洪建新忍不住点了一个“赞”。
“无论是五水共治还是美丽乡村,可以说政府为了农村发展和农民生活水平的提高,还是花了大力气的。”浙江省人大代表、宁波市规划局副局长张晓斌坦言,如今在农村铺开的生活垃圾分类、农村污水专项处理等措施让浙江许多农村从“脏乱差”转身成为了“绿富美”。
如今的农村让城里人更向往,浙江省人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总规划师吴伟进认为这是一件“大好事”,“城市人越来越多地住到了农村,无形之中就加速了城市与农村资金流、物流、人流的互通,有利于城乡发展一体化。”
但吴伟进同时指出,农村规划当中仍存在着不足,“美丽乡村建设不仅仅是单纯改造村容村貌,更重要的是激发农民的创富能力。目前很多村庄规划中对于促进农村经济社会发展的动力源还没得到充分体现。”
同样地,在洪建新看,目前浙江城乡一体化的真正短腿主要在于“农民增收”。
为了将绝对贫困拦在“十三五”门外,2012年,浙江新确立省级扶贫标准——4600元,比国家标准的2300元高出整整一倍,并以政府为主导,开展精准扶贫。经过三年努力,目前浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。







