市政协召开议政性常委会建言北京“十三五”规划编制

    委员建议打造中央政务服务区

    “十三五”规划是北京在《京津冀协同发展规划纲要》出台后编制的第一个五年计划,疏解非首都功能、控制人口、治理城市病、实施创新驱动战略等重大任务成为“十三五”期间的重要任务。昨天,市政协召开议政性常委会,围绕北京市“十三五”规划编制进行协商议政。委员建议,编制“十三五”规划,要紧紧围绕治理“大城市病”和建设国际一流和谐宜居之都,坚持“瘦身健体”,不盲目追求规模和速度,不以GDP论英雄。

　　据了解,“十三五”规划的编制将要解决住房、教育、医疗、养老等民生问题,聚焦“人口过多、交通拥堵、房价高涨、生态环境”等突出问题,争取到2020年时,北京“大城市病”等突出问题能够得到缓解。目前,北京市“十三五”规划正在起草,近期将起草形成规划纲要初稿,并公布征求意见稿。　　　　　　　　　　　　　　京华时报记者王硕京华时报制图谢瑶

　　□人口调控

　　按照《京津冀协同发展规划纲要》的要求,到2020年北京全市常住人口要力争控制在2300万人以内,其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右。

　　防止被疏解人群在北京转圈

　　如何实现《京津冀协同发展规划纲要》确定的北京“人口上限”和“下降指标”?政协委员建议,人口调控不能用行政命令的方法,要认真总结北京过去人口调控的经验和教训,尽快修订完善相关法规,单独制定北京市人口调控工作方案,分解工作任务,明确鼓励政策,制定具体措施,深入研究人往哪里走、怎么走等现实问题,并做到全市一盘棋,防止被疏解人群在北京范围内转圈。

　　与此同时,各区县也必须制定各自的人口调控方案,把人口疏解任务逐项落实到需要搬迁的企业、机构和项目,落实到每项具体行动和措施。

　　针对目前首都中心城区失序扩张与卫星城“有城无业”形成鲜明对比的现象,委员建议,在积极引导功能核心区存量产业有序向功能拓展区和生态涵养区转移的同时,逐步完善与各区县功能相适应的市政基础设施投资、公共服务资源配置、财政转移支付等政策,争取实现每个郊区县都有一定数量的优质中学、高等院校和三级甲等医院,增强郊区就业就医就学的水平,把当地群众的这些需求留在当地,同时吸引中心城区人口到郊区发展和居住。