▲4月20日，停止蓄水后的乔山水电站，肉眼看上去，库区水质明显下降。当地村民称，试蓄水期间，还造成库区下游牧马河断流。早报见习记者 陈兴王 图

　　贫困县拦河造景

　　调查

　　乔山水电站是当地招商引资建设的重点工程，在没有土地、环评审批手续，未经发改部门核准立项的情况下，顶着“违规建设”的风险建成。当地多名官员透露，修建电站的目的其实不是为了发电，而是为开发“水东新区”项目“蓄水造景”。早报记者调查，按电站的计划，蓄水后，不仅会淹没上游4个行政村大面积农田，就连湿地也难以幸免，而这块湿地，此前栖息着国家一级重点保护动物如朱鹮、大鸨、金雕等。

　　早报见习记者 陈兴王 发自陕西汉中

　　一个无证水电站畅通无阻建成了，不只是为发电，主要是为造景。

　　牧马河，位于陕西省汉中市西乡县，相传三国蜀大将张飞在这里牧马而得名。西乡是秦巴山区的国家级贫困县，牧马河流经西乡县城，在下游三四公里青龙村处与另一条河泾洋河交汇，最终流入长江最大支流汉江。牧马河沿岸风光旖旎，植被茂盛，据相关资料介绍，多种国家一级重点保护动物如朱鹮、大鸨、金雕在此嬉戏觅食。冬天，更有多种鸟类在这里栖息，最多时有几百上千只。

　　退休教师老周曾多次在这里拍到朱鹮，这种被誉为“东方宝石”的鸟类的出现，标志着当地生态环境的优越。但老周最近担忧起来：随着青龙下游不远处乔山水电站的建成蓄水，原有的滩涂将被淹没，以后，朱鹮等还会回来吗？

　　乔山水电站是当地招商引资建设的重点工程，但在没有土地、环评审批手续，未经发改部门核准立项的情况下，顶着“违规建设”的风险建成了。

　　该县水利局副局长孙德禄称这是一个水利局“管不了、管不住”的项目。当地经合局一官员则透露，修建电站的目的其实不是为了发电，而是为开发“水东新区”项目“蓄水造景”。

　　早报记者调查发现，水电站淹没区处在陕西牧马河国家湿地公园总体规划区，区域内野生动植物物种繁多，蓄水后，不仅会淹没上游4个行政村大面积农田，就连湿地也难以幸免。

　　对于一个城镇人口仅十余万人的国家级贫困县，以淹没农田、湿地，牺牲生态环境来造景，陕西理工学院生态经济学教授关嵩山表示，这与环境保护相矛盾，不符合新型城镇化发展目标。

　　“县城的蓄水造景项目”

　　4月7日，距乔山水电站试蓄水已过去13天。当地村民称，电站试蓄水短短2天，水位已涨至农田边缘，淹没了河边的自栽林地。随后，电站开闸泄水，库区的村落又恢复了平静。

　　西乡县位于陕西南部，秦岭南麓，总人口41万人，农业人口占34.37万人，是一个农业传统大县。境内的泾洋河与牧马河交汇后，继续东流汇入汉江。乔山水电站位于牧马河、泾洋河交汇处下游不远处的乔山村，距县城约7公里。

　　时下还未进入当地汛期，牧马河河床袒露，水量较少，但很清澈。

　　从乔山水电站沿牧马河向上游行进，河床逐渐开阔，大面积河滩湿地映入眼帘。当地多位村民也告诉早报记者，水电站是“县城的蓄水造景项目”。

　　水电站的到来，使上游乔山村、青龙村、泾洋村、三岔村的大面积土地划进了淹没区。按照规划，电站建成后，将形成长约9公里的237万平方米人工湖面景观。人工湖面延伸至牧马河大桥橡皮水坝处，与县城已经形成的水域相连，让西乡县城变成一个“水城”。

　　早报记者了解到，早在2010年，西乡县便计划10年投资超100亿元，在城东水东村一带，打造一个15万人口的“新城区”。 截流牧马河蓄水，营造大面积水域，是西乡县开发“水东新区”，打造“两河四岸”景观带,建设“秦巴水城”的关键一步。

　　据公开资料显示，西乡县最初规划“两河四岸”综合开发项目时，准备“在牧马河、泾洋河两河交汇口下游约1公里的青龙嘴新建拦河闸坝，壅水形成8平方公里人工湖并对其建设开发水上公园和游乐休闲设施”。

　　毫无征兆，拦河闸坝被建成了水电站。

　　2011年12月16日，乔山水电站开工建设，按照当时的工期安排，电站应该在去年6月建成发电。乔山村村民杨美英告诉早报记者，电站至今未能投运，主要原因是“没有土地、环评等手续”，“是个违规建设项目”。

　　刚卸任乔山村党支部书记的乔锦存曾参与过电站征地补偿协调工作。“听说5月1日要蓄水投运，我看难。”乔锦存说，征地补偿工作在开工前就已展开，至今还未落实。