近十年来，欧美的霸权地位受经济金融危机影响而松动，与此同时，巴西、俄罗斯、印度、中国、南非“金砖五国”正从内需市场转向全球经济，国际影响力不断提高，这使得金砖国家所代表的发展中国家有了更大的空间以实现自主选择的发展道路，并进而改变全球治理的图景。

　　金砖国家的崛起见证了国际政治多极格局的形成，为国际社会的治理融入了更多元的关怀面向及文化思维。本着求同存异、互利共赢的理念，金砖国家在轮值国家定期举行峰会，新兴的发展中大国领导齐聚一堂，回应当前世界面临的问题和挑战。金砖国家为发展中国家的共同利益发声，秉持对外开放、对内开明的做法，多次促成全球范围的“南北对话”，协调发达国家和发展中国家的利益冲突，助力化解不均衡发展带来的种种矛盾。作为中国主场外交的重头戏，9月3—5日，第九届金砖国家会晤在“21世纪海上丝绸之路”的重点城市厦门召开，再次敲响了金砖的“中国年”、金砖第二个“金色十年”的钟声。

　　拓展城市合作路径

　　过去成功举办的八次金砖峰会皆为主办城市带来很大效益，除了领导会晤前后相关配套会展的举办及城市国际知名度的提升，也增加了当地与世界各国的人文、科技及经贸领域的交流。就城市本身而言，可在国家政策配套的扶持下，借力筹备金砖峰会的光环，推动软硬件的革新改造，带动经济升级与城市的全球化发展。然而，城市转型能否成功，很大程度取决于相应制度设计能否同时更新换代，以及如何在兼容国际规范及本土特色之间取得平衡。例如印度孟买、巴西圣保罗等本是多元族群、历史悠久的城市，但当地政府为抢搭金砖列车与国际接轨而大兴土木，从而压缩本地居民熟悉的生活空间，造成许多冲突，如何避免出现类似争议，值得反思。

　　金砖国家峰会主办城市的资源秉赋及发展经验各异其趣，历届金砖国家领导人峰会宣言也一再强调城市合作的重要性。巴西利亚为巴西首善之都，叶卡捷琳堡、新德里、福塔雷萨、果阿有著名的历史遗址，德班、三亚、乌法是宜人的观光城市，在文资保存、观光旅游、城市治理等方面的合作，都建基于制度性的交流平台。这方面的努力最早体现在俄罗斯倡建的“金砖伙伴城市友好合作促进委员会”，里约热内卢、圣彼得堡、孟买、青岛及德班共同携手推动了金砖国家城市交流；2011年底，第一届“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”在三亚举行，今年金砖国家峰会在厦门举办后，城市之间的合作将会继续推进。

　　在现有的基础上，厦门应以此次金砖峰会为契机，开拓国际友好城市或姐妹城市关系，配合“丝路”核心区建设，发挥海外侨民的力量，扩大各层面的效应，这也正是推广厦门人文、创新、生态城市品牌的绝佳机会。