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一带一路倡议实施中的政策沟通
2017年06月13日 07:12 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:宋雄伟 字号
2017年06月13日 07:12
来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:宋雄伟
关键词:政策;倡议;沟通;中国;合作;信息化;治理;评估;共同体;提供

内容摘要:“一带一路”倡议是中国的,更是世界的,它是中国构建“繁荣、和平的人类命运共同体”全球治理理想和目标的重要内容,也是中国为解决全球治理问题而提供的中国方案和中国经验。政策评估是指评估主体依据一定的评价标准,通过相关的评估程序,考察公共政策过程的各个阶段、各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。只有建立这样一个经常性的政策评估机制,才能实时了解掌握政策的实施状态、疑难杂症,得出评估报告,为下一轮的对话提供基本数据,有的放矢地进行政策沟通,完善政策内容,并制定出更符合实际情况的合作战略或政策。

关键词:政策;倡议;沟通;中国;合作;信息化;治理;评估;共同体;提供

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  “一带一路”倡议是中国的,更是世界的,它是中国构建“繁荣、和平的人类命运共同体”全球治理理想和目标的重要内容,也是中国为解决全球治理问题而提供的中国方案和中国经验。

  政策沟通是“一带一路”建设的重要保障,也是沿线各国实现互利共赢的根本前提。“一带一路”倡议提出的4年来,是政策沟通不断深化的4年,起到了凝聚共识、推进合作的重要作用。在“一带一路”倡议实施中的政策沟通方面,中国和沿线国家都进行了有益探索,并取得了较好的成效。要进一步推进“一带一路”建设中的政策沟通,一方面要有价值支撑,另一方面还要有长效化政策沟通机制作为保障措施。

  政策沟通的前提是价值认同。参与“一带一路”倡议的沿线国家政治制度不同,经济发展水平不同,历史文化不同,宗教信仰不同,因而,形成对于“一带一路”倡议的价值认同,是进行有效政策沟通的重要基础,是“活水之源”、“活力之本”。

  费孝通先生在如何处理不同文明间的关系上曾提出,“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”,彰显了中国式的传统智慧和文明理念。在这种文化基因和传统理念的基础之上,“一带一路”所承载的价值必然是“共商、共建、共享”,必然是为了提供一种新的服务,提供一种新的“公共产品”,从而更好地解决中国和世界在发展中面临的难题。

  建立“开放民主包容”的政策制定机制。将“一带一路”倡议的价值理念具体化,形成具体的政策内容,需要与参与国在不同相关领域进行反复协商,最终达成共识。只有“开放民主包容”的政策制定机制,才能将不同国家的不同需求转化为发展的科学战略和规划纲要,并将这些战略和纲要具体体现在政策内容上。

  因此,在政策制定的安排中,我们要积极构建开放包容民主的制度安排、对话机制,始终保持良性对话、良性沟通,在不断磨合中,完善政策、修订政策,不断与时俱进,更好地协调解决风险分担、利益协调和规则标准对接等各类问题,促成沿线国家形成趋向基本一致的战略、决策、政策和规则,不断增进政治互信,深化利益融合,达成合作新共识,协力打造命运共同体和利益共同体。

作者简介

姓名:宋雄伟 工作单位:

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