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京津冀协同发展须深化理论研究
2014年07月24日 14:24 来源:中国社会科学报 作者:曾江 字号

内容摘要:自2014年 2月习近平总书记提出推进京津冀协同发展的7点要求以来,有关京津冀一体化发展的讨论再次成为社会各界热议的话题,社会各界对此问题也表达出了不同的声音。他认为,学界对京津冀一体化发展的研究还须深化,研究要从利益出发、改革出发,以老百姓为基础点出发。城市群发展要统筹考量2014年 3月,河北召开京津冀协同发展工作会议,明确河北在京津冀一体化中的战略定位是打造“四个支撑区”:一是优化城市布局的支撑区,建设与世界级城市群相适应的次级中心城市、大城市、中小卫星城市。赵弘建议,我们应在国家层面建立京津冀协调发展委员会,在大构架下建立由国家有关部委参与、三个省市政府参与的专业化对接平台,以及跨区域协调联动机制、规划保证机制、统筹调控机制来推进京津冀的战略实施。

关键词:协同发展;京津冀地区;赵弘;产业;交通;一体化发展;京津冀三;河北;优化;习近平

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  自2014年2月习近平总书记提出推进京津冀协同发展的7点要求以来,有关京津冀一体化发展的讨论再次成为社会各界热议的话题,社会各界对此问题也表达出了不同的声音。在北京社会科学院副院长赵弘看来,现在一些媒体的报道、一些专家学者的解读存在原因简单化、目标扩大化、路径单一化的倾向。他认为,学界对京津冀一体化发展的研究还须深化,研究要从利益出发、改革出发,以老百姓为基础点出发。

  解决京津冀三地的二元结构问题

  目前,京津冀三地人口总数达1亿多人,土地面积约有21.6万平方公里。京津冀地缘相接、历史渊源深厚,但三地经济社会发展却不平衡。截至2013年,京津冀地区人均GDP最高的是天津;全国人均GDP天津也排在第一位,北京列第二位,上海居第三位。再看河北,其经济总量排在全国第6位,但是人均GDP却排在第15位,河北人均GDP相当于天津的39%。

  “京津冀一体化一个重要的任务,我想是要解决京津冀三地的二元结构问题、发展不平衡的问题。”中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀认为,这一结构问题是三大都市圈里最突出的问题,因此,促进京津冀一体化,首先还是要推进落后地区的发展,要实现三地相对发展的均衡,要把内部需求和提升整体竞争力相结合。

  2003年,南开大学经济研究所副所长刘刚就开始关注和研究京津冀地区的经济发展问题,他告诉记者,那时这一地区的重化工业占相当大的比例,经过近十年的发展,这一地区的产业结构和城市功能等发生了翻天覆地的变化。2013年珠三角、长三角和京津冀占全国GDP的比重分别是10.9%、10.9%和17.2%,总计达39%。与国外发达国家的经济圈相比,刘刚认为,美国三大经济圈占全国GDP的68%,日本三大经济圈占全国的70%,与之相比,我们还有相当比重的增加空间。

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