2015年11月23日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出,“坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场。”坚持以人民为中心的发展思想,就是要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

　　一、发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场

　　为什么人的问题,是马克思主义政治经济学与资本主义经济学的根本区别,前者服务于广大人民,探索增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕的实现路径和政策选择;而后者则服务于资本所有者,为实现资本利润最大化探寻实现路径和手段。

　　发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁来分享这一贯穿整个经济发展过程的问题,是与人民是否处于主体地位和是否基于人民的立场进行国家治理联系在一起的,不同的社会,是有差异的。无论是封建社会,还是资本主义社会,广大劳动人民没有主体地位,国家治理中就不能基于人民的立场进行政策设计,人民也就不可能充分分享发展成果。封建制度服务于地主阶级,官僚阶级和地主阶级等势力对农民进行经济的和超经济的剥夺,财富也向少数人集中。资本主义制度服务于少数大资本所有者,财富日益向大资本所有者集中,这种财富占有的两极分化态势,长久存在,至今仍然没有得到根本性扭转。资本主义社会基于大资本所有者的立场,奉行资本至上,除在经济上体现为资本被人格化、资本雇佣劳动、资本拥有收益索取权和经营决策权外,更表现为资本决定整个社会的运行,如美国等的政治献金对政治的左右就充分说明了这一问题。

　　马克思主义深入剖析了劳动与资本的关系,基于劳动价值论和剩余价值论,围绕人类社会发展及财富增长的新道路,就如何解决劳动与资本的矛盾,进行了历史性探索,创建了科学社会主义。中国和苏联一样,通过建立人民政权,在人类社会确立了人民当家作主的政治制度,成功地确立了人民的主体地位。中国特色社会主义的成功和苏联社会主义的失败,有诸多方面的原因,从经济基础与上层建筑的关系分析,其中一个重要原因就在于是否形成了既坚持人民主体地位又充分利用资本的实现路径。

　　新中国成立以来,中国共产党团结带领人民按照马克思主义的基本原理,基于广大人民而不是少数大资本所有者的立场,对工业化发展所依赖的资本积累和增长问题,进行了曲折的探索。新中国成立初期,国家实行劳资两利的政策,劳资两个方面的积极性都得以调动起来。在社会主义改造过程中,通过将生产资料私有制改造为社会主义公有制,为坚持人民主体地位夯实了所有制基础。在这一进程中,也存在一些属于次要方面的问题,即实行清一色和形式单一的公有制,加之实行高度集中的计划经济体制,导致各方面的积极性没有更充分地调动起来。1978年党的十一届三中全会以来,我国在改革开放的历史进程中,在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线下,基于生产力尚处于较低水平,仍需要进行资本积累的现实,在坚持人民主体地位的前提下,注重发挥资本的作用,从探索引进外资和发展个体经营起步,到形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并相应地将单一的按劳分配,调整为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国家不断建立健全社会保障体系,在经济发展的基础上不断改善民生。经过探索创新,中国初步探索形成了适应社会主义初级阶段的保障人民主体地位与充分利用资本相统一的实现路径,促进了社会财富增长与人民发展的统一。

　　与中国形成鲜明反差的是,苏联在改革中,选择了新自由主义开出的以私有化为核心的“华盛顿共识”的药方,走向了资本主义道路,把公有制变成了私有制,资本至上的逻辑导致人民主体地位的丧失,并最终走向解体。