新华网北京12月26日电 继年初拿出156万元给聘请的种粮农民发“年终奖”轰动全国后,52岁的江西安义县种粮大户凌继河最近决定将今年的“年终奖”再增加100万元。让凌继河如此有底气反哺农民除了今年的好收成,还源于中国盘活农村土地经营权的改革。

　　今年7月,凌继河用4000多亩流转来的土地经营权做抵押,从安义农村合作银行贷到了200万元,这笔钱保障了今年新建的年产5万吨粮食加工生产线的顺利运行。此前,贷款难是制约他扩大生产的最大障碍。

　　今年是中国农村土地制度改革取得突破性进展的一年。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等重要文件出炉,提出农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,既保护了农户的承包权益,又放活了土地经营权,是中国农村改革的重大创新。23日闭幕的中央农村工作会议在中国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段的背景下对推进农业现代化做出重大部署。

　　在中国社科院农村发展研究所研究员李国祥看来,深化农村土地制度改革是实现农业现代化的驱动力和手段。当前工业化城镇化快速发展,大量劳动力离开农村,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,有利于促进土地规模经营的形成,提高农业现代化水平。

　　李国祥说,农业现代化的核心是建立农村土地、金融和劳动力等要素市场,关键是要培养一批职业农民,科技水平提高了,农业竞争力提高了,农业现代化就能得到稳步推进。

　　受益于安义县试点设立的农村土地流转交易市场,凌继河承包土地流转面积从四年前的4700亩发展到如今的1.8万亩。几年来,凌继河累计投入近5000万元购买农机具和建设农田基础设施,用管理工厂的方式管理稻田,将稻田分成十几个分区,采用全机械化作业,每个分区聘请4对农民夫妻管理。每对夫妻每月能领到四五千元工资,年底再根据产量,统一发放年终奖,成为掌握种植技术的职业农民。

　　在中国第一产粮大省黑龙江,土地规模经营后,大型农业机械和现代农业科技得到更广泛的使用,机耕队等农业社会化服务的引入更是彻底提高了种地水平。