文化是民族延续生长的血脉，创意是个人的想象力与创造力。文化创意产业将文化作为创意的源泉，为文化插上创意的翅膀，为满足民众的精神文化需求提供多样的文化产品和服务。

　　2007年，杭州市率先提出打造“全国文创产业中心”。十年来，文创产业已成长为杭州经济的增长极，社会发展的助推器，城市形象的新名片。经过十余年的探索和“十一五”“十二五”时期集中发力推动文创产业发展，杭州市已经从最初的“自觉探索”进入到“模式呈现”阶段，文创产业发展形成了一条符合自身经济社会发展水平、城市功能定位、人民群众诉求和国际国内期待的路径，并在“十三五”时期继续凝练特色，提升品质，为“杭州模式”增添新的内涵。

　　笔者看来，文创产业发展的“杭州模式”可以提炼为：快半步的政策导向，竞合性的市场主体，创新型的产业形态，品质化的创意生活。

　　纵观杭州文化创意产业发展的历史脉络，政府这只“看得见的手”在绘制杭州文化创意产业发展蓝图的每一处落笔都精心设计、细心规划、用心践行。做到发展文化创意产业时机把握精准，政策措施力度精当，政策执行手段精细，形成了“快半步”的意识和节奏，始终通过产业政策引领着产业的发展方向，调整着产业的发展路径。

　　经过前期文化体制改革的铺垫，杭州早早意识到立足自身优势发展文化产业的紧迫感，在2007年杭州市第十次党代会上，就首次提出打造全国文化创意产业中心的战略目标。随后先后出台文创产业总体规划、专门行业扶持、行业分类体系、人才、园区、土地与空间、金融、财税、行业融合等多方面政策，形成了以“打造全国文创中心”为纲的“1+X”政策体系，将“快半步”的发展意识落实到产业发展顶层设计上来，为发展文化产业扫清障碍，体现出鲜明的时代特色和敢为人先的发展勇气。在具体的政策措施上，杭州市始终追求“做到位，不越位，不缺位”的力度准则：金融政策添生机，财税政策减负担，人才政策增活力，土地政策拓空间，企业政策促发展，融合政策优功能，让文创企业及相关利益主体“有章办事”，取得了良好效果。

　　杭州市地处我国改革开放前沿、经济社会最为发达、最具活力的长三角地区。由发达的民营经济、多元的空间形态、开放的制度设计构成的竞争与合作并存的市场主体，在杭州文创产业中扮演了重要角色，既提升了市场配置资源的作用，又展现出活跃的创新创意能力。

　　在文创产业发展中，杭州市大力推动社会创新、科技创新、制度创新，催生创新型产业形态，形成全社会支持创新、鼓励创造的氛围，让创意融入生产生活之中。在推动文创产业发展中，杭州市注重激发民众创意，将社会创新变成产业发展的智力源泉。同时，杭州积极顺应产业跨界发展趋势，推动文化与相关产业协同融合创新发展。在“文化+科技”领域，杭州市重点推动数字内容产业发展，加快布局设计、演艺、展览、艺术品等相关产业，从而使传统文化产业科技含量日益提升，高端制造业文化服务增值效应不断扩大。

　　同时，杭州市结合自身发展特色，将“创意生活”作为文创产业发展的有机组成，形成了“文化、创新、生活、环境”结合的产业生态，将文化生活化，生活创意化，通过文创产业发展将经济效益、社会效益相统一，向杭州市居民及外来人口、海内外游客提供高水平的文化产品和服务，让文创成为“打造生活品质之城”的有效手段，“文化+创意”越来越成为一种杭州人的生活方式。

　　（作者系清华大学国家文化产业研究中心主任）