这几天，在河南省新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生夫妇有些烦：10月15日上午，他们的热干面馆用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。（10月18日《河南商报》）

　　市民“异地吃盐”被罚款，并非个例，国内其他城市也曾经发生过类似案件。比如在今年3月份，《华商报》就报道了一例，陕西省户县西安科技商贸学院小吃街上的一餐馆老板以及该校食堂，因为使用了自己从西安买回来的食盐，结果被没收了食盐，并被处以罚款。

　　食盐是国家实行专营制度产品，按照地方盐业法规的规定，盐务部门对“异地吃盐”行为给予罚款处罚，确实有法律依据。换言之，从法律层面说，“异地吃盐”被罚，并不属于乱罚款行为，盐务部门算是依法行政。但是，毫无疑问，不管是从情理、道理角度说，还是从社会公平正义角度讲，“异地吃盐”被罚显然毫无道理可言，违背了社会的公平正义，是对守法公民合法权利的侵犯，让人难以接受。

　　民众从外地购买大量食盐回生活地食用，直接原因就是本地食盐价格要比外地贵，逼得民众从节约生活开支和压缩成本角度说，只好从外地购买食盐。从这个角度说，盐务主管部门应当反思的是自身管理，反思民众为何从外地买盐，而不是处罚从外地买盐的市民。另一方面，从食盐专营制度设计来说，主要是防止有人违规销售食盐，倒卖食盐，加重百姓的食盐成本和开支，侵犯百姓权益。民众从外地购买食盐回来自己食用，并不存在销售食盐行为，从根本上讲与食盐专营制度并不冲突。从这个角度说，对“异地吃盐”市民给予处罚，并不符合食盐专营制度的精神。

　　从深层次角度说，“异地吃盐”被罚，实质上折射的是食盐专营制度的异化，保障民生权益的食盐专营制度异化成剥夺民众选择权的僵化制度、坑民制度。实行食盐专营制度，归根结底是避免市民食用食盐的成本过高。但是，盐务主管部门却对市民从外地购买低价盐回来食用行为进行处罚，实质上就是逼迫老百姓只能使用本地的高价盐，剥夺了老百姓作为消费者的选择权。这不是减轻百姓的用盐成本，而是加重百姓的用盐成本，是利用食盐专营制度侵犯老百姓的合法权益，从老百姓身上敛财，背离了食盐专营制度的宗旨。

　　事实上不仅“异地吃盐”会被罚，“异地抽烟”也会被罚，很多在外工作人员把当地卷烟当土特产，购买很多带回家也会被处罚，归根结底都是专卖制度惹的祸。因此，从长远来看，要彻底消除“异地吃盐”、“异地抽烟”被罚的荒唐现象，治本之策就是废止食盐专营制度、烟草专卖制度，实现市场竞争。从短期来说，在食盐专营制度和烟草专卖制度无法废止的前提之下，必须保障消费者的选择权，允许消费者有权购买和使用低价盐、低价烟，只要不是异地卖盐、异地卖烟，那么“异地吃盐”、“异地抽烟”行为就应当合法化。另一方面，盐务主管部门和烟草主管部门提高自身管理水平，全国食盐、烟草一个价，百姓自然不会麻烦的去外地买盐、买烟。（何勇）