新华健康4月28日消息（刘映）4月27日，国务院办公厅转发工业和信息化部、国家中医药管理局等部门《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》（以下简称规划），工业和信息化部副部长毛伟明和国家中医药管理局局长王国强就相关问题进行解读。

　　品质下降、价格波动大影响中药产业发展

　　作为中药工业的生产原料，中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是我国独特且具有战略意义的宝贵资源。但中药材保护和发展仍面临严峻挑战，一方面由于土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失、枯竭；另一方面中药材生产技术相对落后，重产量轻质量，滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍，导致中药材品质下降，影响中药质量和临床疗效，损害了中医药信誉。此外，由于生产经营管理较为粗放，供需信息交流不畅，价格起伏幅度过大，也阻碍了中药产业的健康发展。

　　为此，2011年底，国家发展改革委会同有关部门研究上报国务院《关于综合整治中药材价格大幅度波动政策建议的请示》，提出包括“加大中药材生产规划和扶持力度”等9条政策措施。经国务院批准，国家发展改革委制定了《关于落实中药材价格综合整治政策措施部门分工方案》，明确由工信部、中医药局牵头，发展改革委、财政部、农业部、商务部、卫生计生委、食品药品监管总局、林业局、保监会等部门共同编制《规划》。随着工作的不断深入，《规划》编制部门又增加了科技部和环保部。

　　2012年，工业和信息化部与国家中医药局迅速组织力量启动了《规划》编制工作。整个过程分成四个阶段：一是研究确定规划提纲和主要内容；二是开展专题调研。2013年9月，牵头部门会同有关部门组成三个专题组，分别赴吉林、甘肃、陕西和河北等地区的中药材主产区进行调研，获得了大量第一手资料和素材，提高了《规划》的针对性和可操作性；三是广泛听取专家意见；四是协调相关部门形成一致意见。