《全球商业经典》“对话”栏目

　　——对话中国智库界青年领军人物于今教授

　　主持人：周方，资深媒体人、“对话”栏目主持人

　　受访人：于今，东中西部区域发展与改革研究院执行院长

　　主持人：首先祝贺发改院进入美国宾州大学发布的“2013年全球智库名录”。证明发改院的辛勤劳动获得了国际认可，可喜可贺。

　　受访人：谢谢！发改院是国内同行当中的一支新军，但发展很快。发改院主要为中央和地方政府决策提供智力服务，近年来受中央有关部门委托做了许多涉及国计民生的重大研究课题，同时也就区域发展与地方政府展开了一系列研究合作，为各级政府决策的科学化、民主化以及国家的改革和发展尽了自己一份绵薄之力。

　　改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，综合实力显著增强。随着改革开放的不断深入，中国进入了国内外矛盾和利益冲突多发期以及发展转型的关键时期。从国际看，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头。从国内看，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，创新驱动能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

　　在国内外形势日益复杂的情况下，如何在国际舞台中获得更多的话语权和顺利地融入国际政治、经济环境，如何应对国内社会、经济和生态环境问题的高发，促进决策的科学性、民主化，各级政府都需要智力的支持，各种智库应运而生。我认为，应当将智库及智库产业的发展上升到国家战略层面，促进科技创新和智库产业的发展，为国家的安全、健康、持续发展提供智力支持，降低发展中的国际、国内风险。

　　主持人：大家知道，智库的主要任务就是为政府决策提供智力服务。那么，中外智库在全球事务中发挥怎样的作用？中国智库与国际智库相比存在那些差距？

　　受访人：发达国家的智库发展已经十分成熟。在西方国家，智库广泛参与了关于全球经济治理机制的讨论和研究，在全球经济治理机制的议程设置、规则构建、话语传播、治理机构人才流动等方面发挥着重大作用。美国的布鲁金斯学会、彼得森国际经济研究所、加拿大的国际治理创新中心（CIGI）、多伦多G20研究小组、以及英国皇家国际问题研究所、德国鲁尔大学国际政策研究所等都开展了全球经济治理转型相关的研究项目，并相互合作，组成研究小组，影响全球经济治理机制改革的进程。

　　近代以来，中国智库发展缓慢。最近这几年随着世界经济的变化和国家经济社会发展面临重大的难题和发展的瓶颈，其重要性才日益凸显。中国国研究机构规模大、数量众多，但多数局限在民间和学术层面，对国家起重要作用的智库，不管是影响力，还是竞争力等都与发达国家智库存在很大差距，政府和社会对智库的认可度也较低。因此需要国内同行们继续努力，加强业内联系与交流，加快建立行业自律组织。

　　主持人：发改院在国内率先提出了“智库产业”的概念。能否请于院长谈一谈这方面的情况？

　　受访人：是的，从2007年开始，由国务院参事任玉岭和我创办的发改院率先进行了这方面的探索与实践，形成了一套理论与实际相结合的研究方法。为此，我们设立了“中国智库产业的系统结构、运营机制以及与国家战略新型产业的互动机制研究”课题，在全国展开了智库产业发展和园区建设的探索与实践。其中与俄罗斯和蒙古国合作的“二连智库产业园”建设已经进入实质性阶段。

　　智库产业区的提出本身就是一次大胆探索。在2009年7月首届全球智库峰会上，我就明确提出：中国智库建设应形成政府统筹、专业集成、多层合作、分工协作的系统性构架，智库建设应逐渐从“分散式的随机性组织”向“以智库基地或产业区为平台的，以目标为导向的有组织模式”转变，形成产学研一体化的智库产业集群。

　　主持人：请于院长谈一谈智库人才培养情况。

　　受访人：近年来，中国领导人在不同场合强调要大力发展智库。随着改革开放的不断深入，各级政府也将越来越多地利用社会资源和民间智力。这一切都为中国智库大发展提供了良好的机遇和外部环境，也为广大智力人才提供了用武之地。

　　作为智库，发改院一贯重视人才的聚集和培养。我们做智库实际上就是搭建了一个平台，发改院除了组建和培养自己的团队之外，也欢迎一切有志于为国家发展出谋划策的人与我们开展多种形式的合作。同时，我们还向高等院校和研究机构开放，定期招收实习研究员。

　　新闻背景

　　在美国宾夕法尼亚大学智库项目发布的“2013年全球智库报告”，公布了对全球智库情况进行的调查统计数据。目前全球共有6826所智库，其中美国以1828所名列第一，中国以426所紧随其后列第二名，英国、印度、德国、法国、阿根廷、俄罗斯、日本、加拿大分列第二至第十名。

　　在报告的“全球智库最佳跨学科研究项目”名录中，东中西部区域发展和改革研究院 (以下简称“发改院”)排名第16位，是唯一进入全球同类智库名录的中国智库。

　　另外，在“全球最佳健康政策智库”名录中，发改院分别位列第30位，也是进入全球同类智库名录的唯一中国智库。

　　在“全球最佳智库合作机构”名录中，发改院分别位列第45位，在进入全球同类智库名录的4家中国智库(另3家为清华大学当代国际关系研究院、上海新金融研究院、云南社会科学院省)中，发改院位列第一。

　　在“全球最佳智库论坛”名录中，发改院排名第33位，在进入全球同类智库名录的6家中国智库(另5家为中国(海南)改革发展研究院、中国国际经济交流中心、上海新金融研究院、清华大学当代国际关系研究院与天则经济研究所)中，发改院位列第三。

　　在“全球最值得关注的新兴智库”名录中，进入全球同类智库名录的有3家中国智库，发改院排名第38位。另外2家为中国(海南)改革发展研究院与上海新金融研究院。

　　在“全球最佳智库网络”名录中，发改院排名第45位，进入全球同类智库名录的有3家中国智库，另外2家为中国(海南)改革发展研究院、清华大学当代国际关系研究院。