●随着我国工业成本的上升，低收入发展中国家大力发展劳动密集型产业，发达国家重振制造业，我国制造业如不加快生产率提升，将面临来自高端和低端两个方向的挤压。

　　●从微观上看，中国工业部门“优不胜、劣不汰”现象突出，资源在企业间配置效率低下，且配置效率有进一步恶化的趋势。这种配置效率的恶化，严重阻碍了这些行业总体生产效率的提升。

　　●政府必须提供完善的市场经济制度体系，建立公平竞争的市场环境，让市场机制在资源配置、激励创新、促进效率提升中充分发挥其决定性作用，并在尊重市场机制及市场主体意愿的基础上积极作为，为市场主体提升效率的创新活动、创新主体之间的协调与合作创造良好的外部环境，从而实现“市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用”的高度统一。

　　中国经济已进入新常态，正面临要素成本快速上升、资源环境约束强化、发达国家再工业化与后发国家追赶等带来的严峻挑战，迫切需要工业提升生产效率与能源效率。国际经验亦表明，要成功跨越“中等收入陷阱”，持续提升工业的效率是关键。近年来，中国工业全要素生产率与资本产出效率却呈现显著恶化的趋势，现阶段过度依赖资本投入驱动的工业经济增长方式已难以为继。体制机制上的缺陷是导致工业效率持续恶化的主要原因。应加快体制机制改革，完善市场制度，建立公平竞争的市场环境，并制定相应政策，促进工业效率的持续提升。

　　经济新常态下效率提升是工业转型升级的关键

　　1.持续提升工业效率是跨越“中等收入陷阱”的关键

　　国际经验表明，中等收入国家要成功跨越“中等收入陷阱”与“高收入之墙”，必须持续提升工业的生产率水平。2013年，中国人均GDP为6807美元，根据世界银行的标准，中国已进入中等收入国家行列，但尚未达到中等偏上收入国家的平均水平。从世界各国的发展经验来看，后发国家进入中等收入国家之后，随着劳动、土地、环境成本的上升，低成本优势散失，制造业的国际竞争力将面临严峻挑战，增长动力将减弱，从而陷入“中等收入陷阱”与面对“高收入之墙”。只有少数国家能通过持续提升国民经济（尤其是制造业）的效率，抵消要素成本不断上升给制造业竞争力带来的不利影响，推动经济在更高发展水平上的持续增长，从而实现对于“中等收入陷阱”与“高收入之墙”的跨越。这些国家都非常重视促进企业创新、鼓励竞争、顺应产业发展与升级要求培育产业人才，并以此推动了制造业效率的持续改善。因此，后发国家在进入中等收入国家水平之后，应特别重视工业的效率问题。