建立在资源回收和再利用基础之上的循环经济发展模式，正在陷入“不经济”的尴尬困局。

　　自2003年进入国家层面的经济发展战略体系以来，循环经济对实现资源节约、环境保护以及经济增长有机统一的重要意义，早已被广泛认可。近年来，在各地政府的强力推动和部分企业的积极参与下，我国循环经济也取得了较快发展。

　　然而，《财经国家周刊》记者近期走访多家参与循环经济发展的企业发现，由于国际原油、铁矿石等资源价格持续走低，某些原生资源价格甚至低于再生资源价格，资源回收企业和再生资源利用企业的积极性不高，抑制了循环经济的健康发展。

　　在接受采访的业内人士看来，想要跳出这个困局，不仅需要循环经济产业链的发展创新，在如何利用财税政策杠杆为企业“减负”，加大企业“吃废”的积极性等方面，同样也考验政府部门的决策智慧。

　　总量不增反减

　　回收行业是循环经济发展的关键环节，但循环经济发展遇阻的瓶颈之一，就来自于此。

　　记者近日走访多个循环经济产业园，对于回收行业的现状，多名回收行业企业负责人都有同样的感受——回收行业越来越不好做，行业发展下行压力巨大。

　　广州市万绿达集团有限公司是广州市最大的固体废弃物循环利用企业，位于广州经济开发区。董事长李远峰说，这些年企业的利润越来越薄，企业扩张的动力严重不足。一些固体废弃物的回收利用，比如用于牛奶包装的利乐纸盒，都是企业贴钱回收加工。

　　由于利润和动力不足，整个行业的回收总量近年也呈现不增反减的趋势。中国再生资源回收利用协会经济师周汉成给了《财经国家周刊》记者一组数据：2013年，废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、废弃电器电子产品、报废船舶八大品种回收量超过1.6 亿吨，但2012年回收总量就有1.6亿吨，2011年回收总量1.65亿吨。

　　中国再生资源利用协会秘书长潘永刚说，进入2014年，一些回收企业“触网”，尝试新型回收模式，出现了“绿宝”、“易回收”、“快收网”、“盈创回收”等互联网回收平台。一些企业努力突破资本困局，与资本市场展开联姻，行业出现并购重组上市浪潮，如中再生控股秦岭水泥，格林美收购扬州达宁，大连环嘉牵手中信产业基金。

　　“也幸亏有了这些创新举措，才使得2014年行业总体规模刹住下滑态势，取得小幅度的逆势增长。”潘永刚说。