范恒山

　　国家发展改革委副秘书长

　　“中国区域经济50人论坛”工作执行小组成员

　　促进区域协调发展需精准施策

　　近年来，国内外形势发生了深刻变化，受外部环境、基础条件、发展阶段等多重因素影响，我国区域发展呈现出一些新情况、新特点。认识和把握这些情况和特点，才能针对存在问题精准施策，进一步促进区域协调发展。

　　当前，有八个方面的新情况与新特点值得深入观察和研究。一是地区经济超越传统区域板块，呈多维分化状态；二是城镇化发展成为影响区域发展的一个关键因素；三是新的资源、环境条件下，部分地区能够有效摆脱传统产业结构的羁绊，抢占新经济新动能培育构建的制高点，实现后来居先；四是要素流动越来越倚重于区域的综合品质或综合环境；五是在区域联动不断增强的态势中，隐性竞争日趋激烈；六是支撑区域发展的功能平台得到广泛运用，但作用弱化，亟待调整转型；七是认识偏差导致某些调控政策在区域指导中出现“一刀切”；八是促进区域协调发展的制度建设陆续展开，较为完整的制度体系需要进一步有效建立。