第七届C21论坛“成渝发展主轴·国家中心城市”分论坛闭幕——

    专家学者为成渝城市群献智献策

    “一枝独秀的时代已经结束了。未来成渝乃至川渝的重点不再是哪个城市的发展，而将以城市群的概念呈现。”前不久在四川省南充市闭幕的第七届C21论坛“成渝发展主轴·国家中心城市”分论坛上，国家发改委城市中心综合交通院院长张国华就成渝发展新方向提出了自己的看法。

　　今年，国务院通过的《成渝城市群发展规划》提出，成渝城市群将立足西南、辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次扩大对内对外开放，培育引领西部开发开放的国家级城市群，强化对“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的支撑作用。

　　成渝城市群如何对接国家战略、带动区域间城市协调发展？C21论坛主要聚焦四川21个市州和相关区域发展，参加论坛的500余名专家学者齐聚一堂，为成渝城市群的发展献智献策。

　　创新驱动成发展关键因素

　　张国华说，成渝城市群规划中，明确把成都和重庆定位为建设“国家中心城市”，这意味着，作为城市群的两个核心，要代表国家去参与全球的竞争与合作。如何去竞争？创新驱动至关重要。

　　目前，这两座城市都已经有了创新发展的趋势和态势。

　　四川是中央确定的8个系统推进全面创新改革试验的区域之一，更是西部地区唯一的省级试验区。2015年6月，重庆市委、市政府出台了《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015―2020年）》，为重庆未来几年全面深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略绘制了“路线图”。

　　在张国华看来，成渝城市群在创新发展方面要抓住两大机遇。首先，要抓住国家政策，主动对接国家级经济战略。其次，在发展经济时，要向生态文明和双向开放靠拢。“如果做到这两点，成渝有望成为当之无愧的中国‘第四极’。”张国华表示，目前很多城市都在争夺中国“第四城”的标签，“我想应该就诞生在成渝，有可能是重庆，也有可能是成都，谁先抓住新机遇，谁就能得到发展”。

　　正如张国华所说，《成渝城市群发展规划》提出，成渝城市群要以天府新区、两江新区和一批国家级高新技术开发区为载体，打造成渝创新驱动核心区。

　　这一系列创新驱动的成果如何在成渝城市群中实现共享？四川省社科院党委书记李后强提出4点建议。一是要加强合作共享，促进联动发展；二是要创新增长方式，实现绿色发展；三是要搭建利益机制，推动持续发展；四是要着力就业增长，加快脱贫的步伐。