摘要：左宗棠吏治能力超越时流，强调“民为邦本”，体恤民力，讲求官民相得；选官择吏，不拘成法，以“操守为重”。在其吏治思想形成和发展中，传统儒家文化构成了其吏治思想的知识系谱，随着中央与地方之间权势转移，特殊环境和身份又使其对吏治有了更充分的认识和实践的机会。

　　关键词：左宗棠　吏治思想　儒家文化　权势转移

　　吏治腐败既为晚清王朝衰败不振之表征，又是其衰败不振重要缘由之一。时任封疆大吏和枢府大臣20余年的左宗棠，却在整饬吏治方面颇为突出，远在时流之上。对其惩贪倡廉、赏罚分明、重教育之法，严于律己、不徇私情、秉公办事之风，有论者赞誉倍至。在相同的历史语境中，左宗棠的吏治思想何以异于时流呢？

　　异于时流的吏治思想和实践

　　吏治即官吏治理事情的方法和成绩。清代吏治腐败在历朝历代中尤为明显，到道光、咸丰年间，官场污浊，吏治腐败，已经成为封建衰世的不治之症，而左宗棠（1812～1885，字季高，湖南湘阴人，出生于“积代素寒”之家①）却强化了整饬吏治的力度，展现了其不凡的才气和高度的廉洁之气。有论者强调，左宗棠吏治思想的主要表现有二，一为通过“察吏”来革庸奖循，二是以“训吏”“恤吏”来提倡为官之道 。②不过，强调“民为邦本”，体恤民力，讲求官民相得；选官择吏，不拘成法，以“操守为重”，在他吏治思想亦占有突出地位，惜为有关论者所忽视，在溯源其吏治思想之前，不能不稍作探究。

　　左宗棠生活的年代，社会秩序动荡不堪，下层民众的反抗斗争此伏彼起，西方势力日益强行侵入。在整个社会渐成乱象的大背景下，如何安定既有的社会秩序，自属封疆一方的左宗棠思虑之中心所在，而怎样整饬吏治以利社会安宁，理所当然也就成为他首先必须面对的问题。在左宗棠看来，为官要以爱民为己任，官民须相得，就是说对待民众，当政者必须做到“明明德、亲民、止于至善”，为政者必须不懈努力，为民众谋求福祉，那么他们就会接受政府统治，乃至辅助其达到治世。他说：“窃维封建之天下，其治乱在诸侯；郡县之天下，其治乱在牧令。诚以治民之要，必在亲民。”③左宗棠特别强调官吏在政府治乱的重要作用力，他认为官吏作用力能否发挥关键在于他是否有亲民之风。为官者不能虐待老百姓，他在《核减绍属浮收钱粮疏》中说，“既无须损上，以益下民力自现其有余”，为此，他核减钱粮，以求做到“官之征收有定章，则上下之交肃；民之完纳有定章，则胥吏之弊除。”④

　　左宗棠认为要扭转当时紊乱的社会局面，非重视“人事”不可，“治乱安危，虽关气数，而拨乱反治，扶危就安，则必人事。”他深知人才难得，为求得能够亲民之“牧令”，他又认为必须进行细致考察和深入了解，做到“相知之深”。对于那些甘于为民排难，乐于为民造福的廉洁尽职的官员，要“循良之选”，加以擢升重用，而对那些“专讲应酬”，吹吹拍拍，以权谋私，仗势欺人，善于搞不正之风的官员，万万不可姑息迁就，必除之为快。他在任陕甘总督期间，西北官吏腐败之风盛行。为了纪纲法正，取信于民，他果断地处罚了一批营私舞弊、贪赃枉法的官员。他将冒销赈粮的甘肃总兵周东兴于军前正法枪毙；甘州乔良庭、李太和因造谣惑众，阻纳官粮而被杖毙。不仅如此，左宗棠对昏庸之辈也进行降职、免职。嘉兴协副将斐什贺因“年老才庸，难期振作”被其革职，陕西靖远协守备卢镇川也因“材质衰庸，难期振作”而遭受了同样的命运。与此对照鲜明的是，对那些确属才俊又深得地方百姓拥赖的官吏，左宗棠则重加奖赏或破格提拔。曾元福“为绅民所信服，应留台郡，俾得收驾轻就熟之效”而升为台湾镇总兵，曾明玉“老成谙练”而升为福建水师提督；“年壮才明，胆勇素著”的补用副将陈宗蕃署以镇海协营复将。

　　左宗棠不仅奖循革庸，且提倡褒扬官吏好的行为。为已故扬州知府何金寿，他上奏《陕省各官捐银赈济甘肃难民请分别奖叙片》和《奏已故知府政绩卓著恳天恩宣付史官折》“臣维该员等矜恤隔省难民，慨然捐助，深堪嘉尚”⑤，“吏治加意讲求，忧民之诚，形诸寤寐”⑥，希望清廷把何金寿的事迹载入史册。因桂超万和徐台英两官员政绩卓著，体恤民力，他上奏《桂臬司徐县令循声卓著恳下史官立传表彰折》；因为陶澍“德教沛然感人甚深，惠政甚薄，追怀遗泽民不能忘”⑦，他上《奏已故督抚请准合祠致祭折》，要求设祠庙祭奠。在左宗棠看来，良吏难得，应该对他们大加褒扬，方能树起典范作用。

　　非常时期，左宗棠提倡用特别之法来搜罗和甄选人才。基于清廷官吏筛选制度之弊端，他竭力提倡荐举制，他在《请变通部章广蒐人才折》中提出“所谓干戈起而文法废，文法废而人才出，人才出而事成功也。”而在《保奏材堪司道等员折》中他一次就保荐了4人。⑧另外，做官必须“以操守为重”，又是左宗棠特别强调的。“需才甚多，不能求全责备，惟诈力相尚、好利油滑者，概宜屏弃，选其质地悫实朴讷而有内心者。”⑨左宗棠既是这样要求别人，但其自身也身体力行。虽身居要职，而不以权谋私，多年为官，却少有积蓄。俗话说，严下先严上，正人先正己。基于这一认识，左宗棠特别强调：“要振作政风，先要上官能正躬率属”，“吏治之振兴，全在上司精神贯注。”⑩清政府任命左宗棠为陕甘总督，在他还没有赴任前，兰州就有人在五泉山清晖阁为左宗棠建造了一座生祠，极尽溜须拍马、歌功颂德之能事。左宗棠得悉后，立命改为祀泉雹两神。一再声称：自己生平不务声华，只讲实际。在一个欺下瞒上官场污浊的时代，左宗棠能有这样的行为，确属难能可贵！

　　总之，左宗棠对良吏（亲民之官）孜孜以求之，对贪吏、污吏、庸吏，唯去之而后快。有论者说“胡林翼能求人而不识人才，曾国藩能用人才而不求人才，左宗棠能识人才而不容人才”，此语虽突显了胡林翼、曾国藩、左宗棠三人用人特色，但不够准确，而左宗棠吏治思想特异于时流倒是符合实际的。