开栏的话：

　　10月29日，中共十八届五中全会在京闭幕。作为本次全会的重要议题，“十三五规划”尤为引人关注。在下一个5年当中，中国的经济将会以何种速度增长？增长的“含金量”又如何？生态环境能否同步改善？金融市场是否会走向成熟？发展的成果怎样惠及更多人？

　　针对这些问题，人民日报海外版从今天起连续推出《未来五年》访谈，为海内外读者解析五中全会公报透露的经济信号。

　　基础坚实迎挑战

　　问：万丈高楼平地起，岿然不动靠地基。在您看来，“十二五”期间中国取得了哪些成就，这些成就将给未来5年的经济发展带来什么？

　　祝宝良：如果经常关注国家统计局网站，你就会发现在过去5年中，“十二五”规划中的很多目标都已逐一实现，例如GDP增速、服务业增加值占国内经济比重、单位GDP能耗、研发投入占GDP的比重等等。再如城镇化率指标，“十二五”规划的目标是51.5%，而现在我们已经达到55%，是超额完成任务。

　　应该看到，“十二五”期间，我国经济增速理想、基础设施不断完善、城镇化发展迅速、科技研发实力增强、产业之间协调性更好，这不仅增加了中国经济自身的韧性和回旋余地，也为“十三五”时期的发展奠定了坚实物质基础。

　　问：您认为未来5年，中国经济增长面临的主要困难有哪些？

　　祝宝良：五中全会公报指出：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”我认为这个判断是十分准确的。

　　具体而言，未来5年中国经济面临的制约主要集中在5个方面：一是产能过剩，诸如房地产、建材、钢铁、煤炭、化工等领域的过剩产能，都是“十三五”期间要解决的问题。二是产业转型，我国企业和人才的创新活力仍有待进一步释放。三是财政金融风险加大。四是环境保护对经济发展的约束。五是收入差距对消费的不利影响。

　　此外，全球经济增长缓慢，大宗商品价格下降、外需不足，也将对我国的出口和招商引资带来冲击。