新疆地处祖国西北边陲,是一个多民族、多语言、多文种的地区。全区有47个民族成份,13个世居民族。2014年全区总人口2298万人,其中少数民族1447万人,占总人口的63%。新疆各民族自古以来就有互相学习语言文字的优良传统。新中国成立后,各级各类学校加强双语教育,培养了大批民汉兼通的双语人才,为新疆的经济发展、民族团结和社会稳定做出了积极贡献。中央新疆工作座谈会以来,自治区更加重视双语学习工作,出台了一系列文件和通知,提出进一步加强基层干部和中青年农牧民等社会层面双语学习工作的要求。新疆民语委(翻译局)深入贯彻中央和自治区加强双语学习的决策部署,自2013年以来,在全疆开展中青年农牧民双语学习培训试点工作。

　　一、开展中青年农牧民双语学习是各族群众的迫切需要

　　据测算,新疆有近500万少数民族群众至今还没有完全掌握国家通用语言文字,尤其是居住在边远农牧区的一批18岁-40岁的中青年农牧民还不能熟练运用国家通用语言文字进行交流、学习。这种状况成了他们接受劳动技能培训和转移就业的最大障碍,直接影响他们在劳务输出、新农村建设、家庭脱贫致富等方面的发展,也不利于民族团结和社会稳定。

　　少数民族群众学习国家通用语言文字是关系到每个家庭、每个少数民族中青年切身利益的大事。同时,对促进各民族之间的交流交往交融,增强中华民族凝聚力和国家认同感意义重大。中央新疆工作座谈会的召开,使新疆进入跨越式发展的快车道,尤其是国内外一大批产业集团入驻新疆,加工制造业、商贸、物流等工业产业全面建设,需要高素质的人才来支撑,对人才特别是民汉兼通的少数民族人才需求日益强烈。加强双语学习培训,一方面帮助少数民族中青年农牧民掌握日常生产、劳动、生活中最基本的国家通用语言,增强生存发展、脱贫致富的本领,提高学习交流、明辨是非、创业就业能力;另一方面也可以满足日益增长的本地用工需求。

　　开展中青年农牧民双语学习培训,是落实中央和自治区实施双语学习战略的重要举措;是提升中青年农牧民双语水平的重要途径;是贯彻落实国家语委“十三五”语言文字规划,如期实现推普工作目标的迫切需要;是提高新疆各族人民语言文化素养,如期实现小康目标的迫切需要;是促进语言沟通,加强民族团结,推进新疆社会稳定,长治久安的迫切需要。