建设具有全球影响力的国际一流媒体，打造与我国国际地位相适应的国际传播能力，离不开一支高质量、成规模的国际传播队伍。与西方主流媒体相比，与我国国际传播战略的目标相比，这支队伍在规模、素质和结构等方面还有较大差距。

　　现 状

　　我国国际传播人才仍然难以满足需求，各大媒体驻外人才的选拔仍然捉襟见肘，人才储备速度仍然跟不上事业扩张的速度。可以说，国际传播人才短缺已成为制约我国媒体在国际舆论舞台上争夺话语权的一个障碍。例如，新华社驻外分社2009年为123个①，2011年增至162个，2020年还将达到200个。②不仅新华社，中央电视台、人民日报、国际广播电台、中国日报等重点媒体的海外布局建设都进行得如火如荼。随着驻外站点的增多，对人才的需求也水涨船高。新华社2009年的新增外派人员为150人，2011年这一数字就达到350人，是2009年的两倍还多。③

　　为了满足国际传播建设对人才的需求，各重点媒体都加大了人才储备和引入的力度，不仅大规模面向社会招聘国际传播人才，还改革了相关人事制度。从2009年开始，中宣部、教育部等部门在清华大学、中国传媒大学等五家高校开展试点，招收国际新闻传播硕士研究生，集中大量资源和力量，为中央重点新闻媒体培养国际传播后备人才。

　　人才流失、人才队伍不稳定是困扰各大国际传播媒体的一大问题。国际传播人才的流失现象在2000年左右最为严重。当时的外宣媒体受到市场化经济大潮的冲击，业务人才流失数量惊人。据统计, 中国国际广播电台1980至2000年流失专业技术干部627人；新华社对外部1990至2002年共招收英语专业毕业生128人, 而此期间离职的英文采编人员多达130 余人……④这些离职人员有很多都是中高级业务骨干，给国际传播事业造成了很大损失。究其原因，离职主要是因为理想与现实的差距、薪酬待遇偏低，激励机制不科学、归属感不强。为此，各媒体采取多方面措施，从机制体制上重视对国际传播人才的管理和激励，为人才的发展营造更宽松的环境，提供更广阔的平台。新华社近几年全面优化对国际传播人才的激励机制，提高驻外人员的薪酬待遇；对有突出贡献的人员进行奖励和破格提拔；在职称职务的评定上向驻外人员倾斜。其他媒体也采取了类似措施，改变了过去僵化的人才管理机制，国际传播人才的使命感、归属感增强，人才严重流失的局面也基本扭转。

　　队伍结构不合理、资源配置不均衡、高端人才和专业人才缺乏，制约事业进一步发展壮大。这主要表现在：

　　年轻人才多，资深人才少。要成为一名具有较高综合素质的国际传播人才需要长时间的积累，而现实的情况是我国国际传播人才队伍年轻化趋势明显，平均年龄为30岁左右，他们刚走出校门不久，各方面知识储备都较薄弱。造成这一现象的部分原因在于年轻记者占有英语优势，而一些资深记者已轮岗至其他管理岗位。

　　外语及新闻专业背景的人才多，其他专业背景的人才少。因为国际传播对语言的要求很高，所以大部分国际传播人才都从外语专业院校引入，这在一定程度上造成了国际传播人才队伍在知识结构上相对单一，以外语专业为主，经济、政治、人文、社会、商业管理、科技、艺术等专业背景的人才太少。这在一定程度上削弱了我国媒体在海外的渗透力和影响力。

　　国内人才多，外籍人才少。外籍人才在语言、文化、民族和地理上的优势更加明显，用好外籍人才的力量，将有助于提高国际传播的有效性。在国内，重点国际传播媒体使用外籍人才已形成了长效机制，但其中进行编辑工作的外籍专家占多数，进行采编工作的外籍报道员仍然很少。新华社2009年的外籍雇员数量为两千余人，2010年这一数字则达到三千余人。由于我国媒体海外本土化工作仍处于发展阶段，外籍雇员的数量和质量与西方媒体比还有差距。

　　采编人才多，营销和管理人才少。目前我国的国际传播队伍中采编人员与营销管理人员的比例严重失调，具有战略眼光和国际视野，对于传媒产业和市场运营精通的营销管理人才凤毛麟角，难解事业发展的燃眉之急。以新华社为例，2010年新华社驻外分社的数量为141个，但是驻外的全部营销人员只有15名，导致在很多关键区域营销力量无法覆盖。营销管理人员的整体素质也难以让人满意，他们在语言水平、营销技巧、法律知识、社交能力等职业素养方面都比较薄弱，创新能力不足，无法充分满足用户的需求。

　　架 构

　　大量吸收优秀的国际新闻采编人才。国际话语权的争夺很大程度上依赖于话语本身，不同内容和质量的话语会产生不一样的话语权力。在激烈的话语权竞争中，我国媒体与西方主流媒体相比弱势还十分明显，直接体现在传播内容在数量和质量上的不足。要想取得突破，我们必须依靠一批精通外语又具备传媒素养，具有国际视野且能够参与国际竞争的新闻采编人才，通过他们来提高我国媒体产品的原创率、首发率、落地率，增强报道的权威性、吸引力和感染力。这部分人才是打造我国国际传播能力的基础和重中之重，这部分人员的数量也应该得到充分的保证。

　　突出培养一批熟悉现代传播技术的新媒体人才。如今，媒介技术突飞猛进地发展，利用新媒体进行国际传播，既能突破传统手段在跨国传输、节目落地等方面的局限，又有利于实现综合传播和传播效应最大化。因此，对于迫切需要增强国际传播能力的媒体而言，拥有那些能够理解和掌握新媒体传播规律，丰富和创新信息传播手段，注重新媒体业务应用和开发的人才，就变得十分必要。所以，要改变以往从大量外语、国际传播等专业招募的传统思路，扩大到网络科技、电子技术、艺术设计等专业的毕业生。设计整套培养和锻炼体系，把多媒体报道技能融入新闻业务实践各个环节，使在职国际传播人员普遍具备多媒体采编能力，熟悉专业性较强的传播技术和网络传播规律。

　　提高外籍雇员的比例。在中国媒体普遍加大“走出去”的力度，向国际一流媒体目标迈进的阶段，外籍雇员的重要性可想而知。老牌国际媒体在使用外籍雇员方面积累了相当丰富的经验，它们的外籍雇员比例较高，相关制度和措施都十分灵活。路透社的雇员来自世界上89个国家，法新社的雇员来自世界上81个国家和地区，美联社的外籍雇员占全部工作人员的36%左右。⑤这些员工成为西方媒体遍布全球的触角和宝贵的资产，大大提升了国际传播的效率。现在，我国媒体海外雇员本土化的进程才刚刚开始，必须进一步推动外籍雇员的聘用工作，增加外籍雇员的数量，探索适合不同地区不同雇员类别的聘用方式和机制，提高对外籍雇员的管理水平，增强对外籍雇员的培训和向心力建设，逐步实现从中国化向全球化的用人制度转变。

　　加大经营管理人员的比重。经营管理人才应当对传媒与商业的关系有着深刻理解，具备现代化、专业化、市场化的营销水平和手段，善于配置和整合资源、打造品牌核心竞争力，使采编人员生产的产品更广泛地占领国际新闻信息市场。此外，还应该富有开拓创新的精神，能够灵活运用资本手段和市场手段，善于引导媒介之间进行合作和资源互补，实现传媒规模化和集约化发展。从而在整体上带领媒体的国际竞争能力更上一个台阶。

　　随着媒介全球化的发展，当前国家间舆论竞争的前沿阵地已经从传统的国家宣传机器转移到国际传媒市场，传播能力的较量很大程度上取决于市场占有率和对国际传媒的控制能力。⑥在这种形势下，谁能够最大限度地争夺受众，谁能够最高明地进行市场化运作，谁才能够取得胜利。所以，我国媒体迫切需要一批熟悉国际传媒运作规则、适应国际竞争需要和能够参与解决国际争端的高级媒介管理人才及具有较强国际传媒品牌营销能力的经营人才，以提升自身的市场化运作水平，借助对传媒市场的引导来影响全球舆论。目前这部分人才在我国国际传播队伍中占的比例还太少，与西方主流媒体差距甚远。我们应该迅速加大这方面人才的培养力度和储备工作，科学配置他们在各个区域的力量分布，以实现经营管理效益的最大化，保证国际传播事业的可持续发展。

　　素 养

　　具备出色的语言能力。如今的国际传播呈现跨国界、跨语言以及跨文化的特征，各国在全球化背景下频频调整国际传播战略，不惜倾举国经济之力以迎合全球化语境，从而最大化赢得国际话语权。在我国，“用国际语言传达中国声音”这一国际传播意识也早已确立。国际传播人才需要具有扎实的外语基本功和娴熟的语言运用能力，应该熟悉不同语言习惯、社会文化、风土人情等诸多语境因素对语言使用所带来的影响。只有具备这样的语言基础，才能增强传播内容的亲和力与感染力，体现一个媒体或国家的文化品质和整体形象。语言能力做到优秀和出色显然不易，需要长期的积累和不断的总结。

　　拥有精湛的专业技能。新闻采编人才应该具备过硬的新闻技能与素养，它包括高度的新闻敏感性、独立的采访能力以及成熟的新闻写作和编辑能力。在媒介融合的时代，传播的主体和客体随时可以互换，任何人都可以发布信息。在这张更加庞大的全球信息网络下，更需要国际新闻采编人员有高超的搜集加工、梳理引导信息的能力。

　　新媒体人才应当深入了解数字多媒体技术的特点和发展趋势，善于进行新媒体技术的创新与探索，充分开发互联网、手机等等新兴媒介平台的作用，掌握网络舆论引导主动权。同时，创造一切条件，加速传统媒体升级换代，建设适应现代国际传播需求的技术设施和体系，为进一步提高国际传播能力提供坚实的硬件基础和技术支撑。

　　掌握跨文化沟通的技巧。国际传播会受到很多因素的干扰，语言、文化、制度和价值观的不同都会给传播带来多重损耗。克服语言的障碍更多是一种技术性的要求，但是跨越文化的障碍则是深层次的要求。国际传播的理想状态应该是超越文化的差异性，在文化传统之间寻求某种“重叠共识”，而这需要传播人员具备较强的文化修养和文化沟通技巧，需要 “两头贴近”，既贴近中国发展的实际，中国文化和国情的特点，又要具备国际视野，通晓国际规则，对国外受众的文化背景、思维习惯、风俗特点、历史沿革有动态的了解，熟悉他们的信息价值取向和判断标准，研究他们的信息需求和审美习惯，这样才能保证我们的信息采集、生产、营销、推广这一系列的传播活动能够顺利开展。

　　具备现代的国际传播观念。过去，我国媒体对国际传播理念的认识还比较空泛，对国际舆论场的了解也比较零散和片面，传播内容缺少贴近性和针对性，所持的立场过于直白和生硬，传播的手段过于单一和陈旧，这样就造成了国际传播中的外宣色彩浓厚，传受双方疏离，误解曲解丛生，反而无法取得理想的传播效果。如今，在新的形势下，我们的国际传播人才必须全方位更新思维，扭转“以我为主”、“以宣传为主”、“以澄清为主”的固有模式，树立现代的国际传播观念。首先，要抛弃“代言人”的心态，从国际受众的立场出发，充分尊重和准确掌握国际受众的信息需求；其次，要改变刻板的传播方式，用客观生动、幽默风趣的话语方式来传达信息，既讲成绩，也讲问题；第三，要有充分的自信心和独立的思辨能力，敢于主动发声引导舆论，具有放眼世界、纵论天下的气度和胸怀。

　　（作者唐润华系新华社新闻研究所国际传播研究中心主任、国家社科基金重大课题“中国媒体国际传播能力建设战略研究”首席专家；程征系新华社新闻研究所国际传播研究中心编辑）

　　①李春兰：《周锡生：世界媒体峰会既成历史也昭示未来》，《传媒》2009年第11期。

　　②陈雍容、马述昆：《迈向世界的中国国家通讯社》，新华每日电讯2011年11月7日。

　　③数据来自课题组对新华社的调研。

　　④蔡啸：《对外宣传工作中的人才问题》，《林区教学》2008年第10期。

　　⑤数据来自新华社新闻研究所课题组2008年对路透社、美联社、法新社的调研。

　　⑥唐润华、文建：《全面创新 提高媒体传播能力》，《对外传播》2011年第10期。