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高水平智库:在供需有效对接中精准发力
2019年01月15日 10:48 来源:《光明日报》 作者:中共湖南省委宣传部课题组 字号
关键词:决策;研究;智库成果;服务;建立;制度;需要;供需;成果转化;对接

内容摘要:”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的高度重视和大力推动下,我国智库积极开展政策研究和决策咨询,以承接课题、调研咨询、政策参谋、内刊(成果)报送、第三方评估、挂职交流等多种方式,主动服务、贴近服务。因此,既要高度重视通过专门渠道报送成果,争取为决策提供参考,又要注重通过智库论坛、研讨会、成果发布会、智库网站、微信公众号及微博等传播平台,强化智库成果、人才和品牌的宣传,不断扩大智库影响力。为此,要着力加强智库服务党政决策部门的考评机制建设,建立和完善智库成果采纳应用反馈制度和智库成果质量评价制度,制定实施细则,强化刚性约束,形成供需有效对接的长效机制。

关键词:决策;研究;智库成果;服务;建立;制度;需要;供需;成果转化;对接

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  【成果发布】

  习近平总书记指出,“要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的高度重视和大力推动下,我国智库积极开展政策研究和决策咨询,以承接课题、调研咨询、政策参谋、内刊(成果)报送、第三方评估、挂职交流等多种方式,主动服务、贴近服务,在党委政府科学民主依法决策中发挥着重要的思想库和智囊团作用。然而,在深入推进中国特色新型智库建设过程中,智库与决策部门沟通不畅、成果转化运用较少等问题仍然存在。为此,要从实现供需有效对接入手,在推动高效沟通、推进成果转化上精准发力,切实解决上述问题。

  着眼智库产品有效供给,解决智库“为谁生产”“怎么生产”“送往何处”的问题

  智库源起于“智”、专精于“策”、成就于“用”,其影响和作用的发挥主要靠的是智库产品。智库作为咨政产品生产机构、决策咨询服务的生产和供给方,首先必须解决好“为谁生产”“怎么生产”和“送往何处”的问题。

  明确“为谁生产”,树立目标导向。为谁生产,是智库产品生产的首要问题。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出,“以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向”。中国智库必须始终坚持党的领导、为党和国家大局服务,坚定走中国特色新型智库建设之路,在推进科学民主依法决策、提升国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力和国际话语权上有所作为,提供一大批适应中国国情、解决中国问题的智库产品,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。当前,随着我国智库建设不断推进,很多学术机构向智库转型,研究思路、模式和机制等方面跟不上现代智库的要求,一些智库存在生产目的不明、问题不清、聚焦不准的情况,在研究上“应景的多、应对的少”“随意的多、精准的少”“重复的多、特色的少”,导致智库研究及相关成果“供需脱节、选错问题、答错地方”。因此,必须在智库建设中始终坚持中国特色新型智库的发展方向和原则要求,牢固树立问题导向、需求导向,紧紧围绕本阶段各地经济社会发展重大战略部署,注重跟踪党委政府的政策、规划,积极加强与党政部门及其研究机构的合作,在瞄准应用需求、服务重大决策中定向选题,做到选准题、答好题、服好务。

  聚焦“怎么生产”,提升应用实效。当前,我国智库产品数量不少,但真正能够被实际部门深度采纳、发挥决策咨询作用的却不多,主要有三种情形:一是“跟不上”。由于“天线”接得不畅、精神领会不透等原因,智库研究略显滞后,甚至对一些已经解决、形成共识的问题,还在提交“明日黄花”式的研究报告。二是“贴不紧”。主要表现为智库研究与中心工作脱节、同实践有隔膜,机械地搬用西方理论来剪裁中国现实,“水土不服”的矛盾突出等。三是“等不及”。要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾,迫切需要智库快速高效地提出对策建议。但目前不少智库缺乏快速反应的意识和能力,对公共政策问题反应不灵敏、服务不及时,习惯于传统的“慢工出细活”,难以满足党委政府的应急需求。要解决这些问题,必须进一步提高智库产品的实用性和时效性。要加强智库专业化、特色化、精细化建设,深入调研、深耕专业、精于致用,及时开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,建设信息化平台和决策咨询大数据分析系统,增强智库研究能力;要加强主动作为意识、贴身服务意识、快速反应意识,以优质高效的研究成果提升竞争力。

  注重“送往何处”,畅通报送途径。不够重视渠道建设,是我国大部分智库的普遍短板。当前,各地智库的成果报送途径主要还是各种“专报”“要报”等内部报告,形式比较单一。不少智库缺乏将成果呈递上报的意识和平台,缺乏年度报告、政策评论等出版物和网站、微信公众号等新媒体平台,较少开展研讨会、举办论坛。有的智库研究成果“无处可送”或“无人赏识”;有的智库没有积极推送成果,而是抱着“酒香不怕巷子深”的想法,等靠别人上门索取;有的智库人员不走常规的成果报送途径,靠打“熟人牌”“感情牌”,私下找实际部门和相关领导等。因此,既要高度重视通过专门渠道报送成果,争取为决策提供参考,又要注重通过智库论坛、研讨会、成果发布会、智库网站、微信公众号及微博等传播平台,强化智库成果、人才和品牌的宣传,不断扩大智库影响力。

作者简介

姓名:中共湖南省委宣传部课题组 工作单位:中共湖南省委宣传部

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