数据资料对于社会科学领域的实证研究具有决定性意义。进入21世纪以来，中国社会科学领域的一大亮点是一系列全国范围的纵贯学术调查机构，秉持数据共享的理念，相继公开原始数据库，使之成为当前社会科学研究领域中重要的学术资源。其中由中国人民大学中国调查与数据中心开展的 “中国综合社会调查”（ChineseGeneralSocialSurvey,简称CGSS）、中国社会科学院社会学研究所开展的 “中国社会状况综合调查” （ChineseSocialSurvey,简称CSS）、北京大学中国社会科学调查中心开展的“中国家庭追踪调查”（Chi－naFamilyPanelStudies，简称CF－PS）、北京师范大学中国收入分配研究院开展的 “中国家庭收入调查项目”（ChineseHouseholdIncomePro－ject，简称CHIP）、西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心开展的中国家庭金融调查项目 （ChinaHouseholdFinanceSurvey,简称CHFS），被学界冠为“五朵金花”或“调查5C”，在学界拥有较高的声誉。研究数据开放的举措可以说是中国社会科学研究领域的“供给侧改革”，功不可没。

　　随着研究数据共享的扩展，也产生了一个令人关注的现象，那就是数据使用无论在人数还是在成果数量上都大大超过了调查研究资料的原创者。以CGSS为例，截至2016年底，数据用户已超过4万人，采用该数据进行研究分析的文献量达2094篇（部），其中数据原创团队的学术成果不足50篇 （部），约占比2.4%；以CSS为例，在目前已发表的近700篇（部）文献中，原创团队的学术成果仅有58篇（部），占比约8.3%。这意味着二手数据用户的需求重要性越加凸显，原创团队必将面临着重要的角色转换：从调查研究的设计者、数据资料采集者，转换为研究资料的提供者和服务者。

　　用户需求旺盛但数据服务短缺

　　研究数据开放共享成为公共资源，诱发了数据使用者的多重需求。首先，数据使用者有获取数据的强烈需要。他们无一例外地希望尽早、全面地获得最新数据。其次，数据使用者有数据指导的需求。需要数据提供者在数据的概念界定、口径、采集方式及过程、分析解读等多方面给予信息和技术支持。最后，数据使用者有整合开发数据资源的需求。他们面对多笔释出在各个机构网站上的数据，希望能够将不同项目、不同时代、不同区域、不同口径的调查数据标准化综合利用，以取得更大的价值。

　　但在国内目前的学术组织框架中，满足上述需求的服务提供，却有着多重的制约。在传统的项目（课题）制架构下，数据共享只是原创团队自身研究的一项“副产品”，在数据使用的优先序上，项目（课题）组本身应该是排在首位的；各类后续的数据服务工作已超出了自身的研究者角色，没有义务提供周全的后续服务；特别是多笔数据整合的增值服务，到底由数据提供者还是由用户自身来完成，莫衷一是。数据提供者认为已经尽了最大的公益之心将数据分享学界了，由研究者来承担数据服务的职能，实在力所不及。

　　科研数据共享带来的用户需求旺盛和数据服务短缺之间的张力，更深层次预示着中国社会科学界面临的一个应用拓展难题：当各类研究数据作为公共学术资源密集面世，谁来为它们的整合和增值服务买单？

　　数据档案机构的发展历程

　　为数量众多、来源庞杂的研究数据提供管理和整合的服务，在国外的学术研究领域已经相当普遍和成熟。数据档案机构的诞生与发展，便是社会科学研究数据服务领域的一大创新。在欧美国家，社会科学数据档案中心（SocialSciencesDataArchives,SS－DA）已有70年的发展历史。

　　世界上最早的SSDA可以追溯到1947年美国创立的第一个数据档案管理机构——罗普中心（RoperCen－ter）。调查研究创始人之一的ElmoRoper，将他从20世纪30年代中期开始积累起来的民意调查数据捐赠给美国的威廉姆斯学院图书馆，而该图书馆于1957年将罗普调查的数据档案独立出来，成立了 “罗普舆论研究中心”，2015年又归属于康奈尔大学。目前，该中心已经收集22000多个来自美国和其他100多个国家的民意调查数据集，建立了专注于公众舆论调查和分析、世界领先的社会科学数据档案库，并以每年数百笔数据资料纳入的速度增长。另一所闻名于世的SSDA是成立于1962年的美国密歇根大学的校际政治和社会研究联合会 （TheInter-UniversityConsortiumforPoliticalandSocialResearch，ICPSR）。该组织是会员制组织，在世界各地约有760所会员大学和研究机构加入。ICPSR维护并提供了大量的社会科学研究数据档案用于研究和教学，目前拥有超过8000个单独研究/调查项目数据和25万笔数据集。