[摘要] 中国智库研究的很多基本问题都还没有提出，或者没有得到解决。如当前中国有多少智库？其中，官方智库、高校智库和民间智库分别有多少？具有国情特色的中国智库运行模式是什么？文章对以上中国智库的基本问题进行了开创性研究。首先，通过历史回顾、文献检索和统计分析给出中国智库及各类型智库的准确数量，这是一项具有重要意义的研究成果。其次，通过构建独特的智库竞争力评估体系，给出当前中国排名前15 位的智库名单。再次，初步研究了中国智库的运行模式，提出运用知识管理理论、信息管理理论以及回归分析、因子分析、聚类分析、面板分析、系统分析等理论和方法来研究智库问题。最后，分析了当前中国智库发展存在的主要问题，并提出了对策建议。

　　智库是指一种专门为公共政策和公共决策服务、生产公共思想和公共知识的社会组织，它的主要功能包括提供思想产品、搭建交流平台、培养公共人才、引导社会舆论等，它的工作范畴包括信息工作、调查研究、人才培养、沟通交流、专题培训、决策咨询等[1]。2009 年3 月份，在全球金融危机蔓延的严峻时刻，中国国际经济交流中心（CCIEE）高调成立，并于当年7 月份组织召开了“首届全球智库峰会”，引发了公众以及官员学者对智库的高度关注。然而在声势浩大的有关智库的媒体报道背后，中国智库的发展正处于公信力缺失、影响力有限的尴尬境地，一个有意思的现象是：在首届全球智库峰会上，来自国外的智库多为欧美发达国家的民间智库，而国内参会的智库则基本上都是官方智库或者高校智库，中国民间智库鲜有代表参加此次会议。目前中国智库的真实图景是什么？纵览近年来逐渐增多的智库研究文献及媒体报道，至今尚无有说服力的解释。

　　关于中国智库的研究多有鱼目混珠之处，一直以来被广泛引用的关于中国智库数量的提法（约2000 个，专职研究人员3.5 万人，其中民间智库占比不到5%）就有待商榷，该数据来自《全国软科学调查统计报告（2001-2002）》[2]。关于此论断存在以下疑问：一是该调查统计至今已有十年之久，而这十年恰是中国智库迅猛发展的十年。显而易见，十年之前关于智库数据统计的时效性和权威性必定大打折扣；二是将软科学研究机构与智库混为一谈，其科学性有待论证；三是此项统计将大量的民间智库（如定位于为党委政府决策提供研究服务的咨询公司）排除在外，是不合理的。当前中国智库发展表现出两个特点：一是官方智库（包括半官方智库）占据主流地位，且对政府决策起到重要的辅助作用，这一点令欧美国家的一些著名智库很是羡慕。二是民间智库在艰难的政策环境下快速成长，近年来已经获得了一定的话语权。在智库快速发展的大背景下，为了推动其更好更快发展，以下关于中国智库的基本问题亟待回答：当前中国到底有多少智库？ 其中，官方智库、民间智库和高校智库分别有多少？中国智库的影响力如何？中国智库的运行模式是什么？本课题将以上系列问题称为“中国智库之谜”，并将对中国智库的基本情况、运行模式、存在问题逐一进行研究分析，最终提出对策建议。

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    [作者简介] 徐晓虎，南京航空航天大学经济与管理学院管理学博士研究生；陈圻，南京航空航天大学经济与管理学院教授，博士生导师。