农村生态环境保护问题关涉城市和农村、工业和农业、生产和生活，关乎国家发展方式转变、产业结构调整、社会管理变革，关系多个利益群体、多种利益关系、多元利益诉求，必须从国家产业结构调整、农业生产方式转变、农村治理模式转轨、农民生活方式转型等方面多层次、全方位着手解决。

　　形势严峻 污染源复杂

　　2014年，全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退化，地表水污染严重、近六成地下水水质差。当前，农村、农业污染已由原来的局部水体、土壤本身点污染源，向生态系统各层面的土壤、水体、生物、大气等区域发展，形成了“水、陆、空”三维一体、互为关联的立体污染，呈现出生活污染和生产污染叠加、各种新旧污染相互交织、污染导致生态严重失衡的明显特征。

　　农村、农业污染的来源主要有如下方面：一是“石化农业”模式导致土壤污染。二是畜禽养殖和水产养殖直排导致水体污染。三是农村生活垃圾和生活污水处置不当导致二次污染。四是秸秆焚烧导致复合性损害。五是工矿企业污染加剧土壤污染。

　　农村、农业面源污染是一个尚未攻克的世界性难题，土壤治理至今也少有十分成熟的技术，加之我国目前的土壤污染底数不清、对污染物的性质及迁移转化规律认识有限。这也意味着，作为肩负着经济社会发展责任的政府，必须切实树立科学发展、绿色发展的理念，审慎对待农村、农业发展问题，妥善处理好发展与保护的关系，在尽可能避免产生新环境问题的同时，对已经形成的农村环境污染和破坏加以有效治理。