2011年前后，上海实体书店经历了一场寒冬，一些实体书店相继关张，特别是在繁华闹市区有一定标志性的实体书店关门或者改址，每一次都会引起社会的强烈关注。上海市新闻出版局在全国率先推出扶持政策，用政府资金支持实体书店稳定发展，给行业增添了信心。随后国家也相继推出众多有效措施，包括对图书发行环节给予免税政策，中央财政拿出专门资金支持实体书店稳定经营，推动了实体书店转型升级，使原本简单卖书的场所变身为推广全民阅读、举办各类文化活动的空间。

　　率先实行实体书店扶持政策

　　上海是全国率先实行实体书店扶持政策的城市。自2012年至今，上海持续推进扶持实体书店发展工作，政府投入资金，有选择、有重点地扶持实体书店发展，每年度更新发布《上海市出版物发行网点建设引导目录》，调整扶持重点，引导行业转型发展并更好地承担社会责任。2012~2016年，上海共划拨新闻出版专项资金6000余万元，通过资助、补贴、贷款贴息、奖励等方式，扶持了百余家实体书店。

　　2017年4月，上海市发布《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》，首次将实体书店发展纳入城市规划和发展的“顶层设计”，为其在城市建设中“留位”。《实施意见》规定，在城市建设中为实体书店预留经营场所，达到8万人的居住小区应预留不少于200平方米的书店面积。上海未来将进一步优化实体书店网点布局，在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划开设综合性书店，同时以中小型书店填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民区等的“文化空白点”。《实施意见》还建议，上海每所高校周围应该“至少有一所”成规模的校园书店，并鼓励在中小学校周边开办实体书店。

　　上海市新闻出版局局长徐炯在接受采访时表示，《实施意见》有四大特色亮点：一是从顶层设计高度，将实体书店建设纳入城市发展布局；二是在优化实体书店网点布局上，结合上海国际文化大都市建设实际，提出“鼓励和支持国际上具有品牌影响力的专业特色书店落户上海”；三是依托上海“文教结合”机制，重点推进书香校园建设，尤其是加强上海高校校园书店的整体规划和建设；四是市区联动，切实发挥区级行政管理部门对本区实体书店的支持力度。

　　上海市新闻出版局副局长彭卫国认为：“上海不仅要成为实体书店发展高地，还要在新形势下做实体书店理论高地，为别的城市提供上海经验。”

　　实体书店持续发展壮大

　　近年上海出现了诸多新的实体书店，包括本地品牌，如钟书阁已经成为全国实体书店中的大品牌，上海三联书店也把分店开到了外省市。同时，全国各地著名的品牌实体书店也在上海开了多家分店，如北京的蒲蒲兰、重庆的西西弗、四川的言几又、广州的方所、江苏的大众书局……全国各路“诸侯”正在上海“攻城略地”，试图抓住实体书店复苏的黄金机遇。据不完全统计，2017年上海将有近20家中大体量实体书店开业。

　　老牌新华书店4月24日迎来80岁生日。除了上海书城、新华书店等大众熟悉的品牌，这两年，作为新华传媒全新品牌，进驻大型购物中心、百货商店的“新华一城书集”扭转了人们对于新华书店的刻板印象。金虹桥国际中心地下一层的“新华一城书集”首家主力门店，1000多平方米的店铺囊括图书销售、亲子阅读、咖啡休闲、文创产品等多种业态，为读者提供更时尚、更年轻的文化体验平台。而在上海书城，每周末举办的“全国新书发布厅”已有一年，50多种新书由作者、译者引导，渐次亮相，成为老书店的新风景。

　　在上海，实体书店特色各异，以氛围取胜，营造“书店＋咖啡馆”的格局，实行多元发展。有的追求“最美”，成为一种书香地标；有的精选文创产品，文创衍生品与书籍相间；也有的以花艺、茶道、精致饮食吸引客流……从“单纯卖书”转向“文化体验”和“知识分享”，吸引人流积聚人气，成为城市文化的“热点”和“兴奋点”。书店背后的商业理念，已悄然转换为互联网时代的体验经济与分享经济。

　　上海实体书店在参与上海市“企业诚信创建”活动中，经过多年的不断创建，已评出了343家次不同等级的诚信创建企业，获得各等级的市级“诚信创建企业”87家，其中获得“五星级诚信创建企业”称号的有上海外语教育出版社有限公司等35家。企业诚信创建活动，为实体书店“诚实守信、合法经营”以及“转型升级、健康发展”打下了基础。