农业转移人口如何市民化？“城市病”如何治理？湖北在推进城乡一体发展方面有哪些经验？今起至29日，2013中国城市经济学会年会在汉举行，与会代表纵论城乡一体发展和新型城镇化。

　　此次年会由中国城市经济学会、中国社科院城市发展与环境研究所和湖北日报传媒集团主办，湖北文化产业网承办。

　　中国城市经济学会是中国城市经济领域最具权威的全国性学术团体。此次年会借该学会换届之机，汇聚国内外专家学者，深入探讨我国城乡一体发展、新型城镇化、两型社会与生态文明建设的体制机制改革与创新。

　　中国城镇化建设的规模及其面临的挑战，在人类发展史上没有先例。湖北地处中部，城镇密集，在破解城乡二元结构、推动城乡一体化发展方面有着成功的探索，在构建长江中游城市群、建设长江经济支撑带方面具有重大的战略意义。这也成为年会选址湖北的重要原因。黄石、荆门将应邀介绍城乡一体发展的成功经验。

　　新型城镇化，首要是农村人口的城市化 

　　今日(12月28日)，2013中国城市经济学会年会在汉召开。中国城市经济学会第一副会长王茂林在主旨报告中表示，全国各地在城乡一体化发展方面作了不少探索，其中苏州、鄂州、成都的实践，被称为我国东部、中部、西部城乡一体化发展的三大样本。

　　王茂林认为，“鄂州有两个成果令人振奋。一是全市106个新社区建成后，可节约耕地5.1万亩；二是将城镇职工医保、城镇居民医保、新农合‘三网合一’，实现了城乡医保服务的均衡化。这为湖北乃至中部开了一个好头。”

　　他坦言，城乡一体化发展“硬件建设”方面取得了明显成果，但在“软件建设”方面没有太多突破。作为城乡一体化发展重要环节的城镇和新农村建设更是如此。主要表现在：将城镇化简单地等同于城市的规划、建设和管理，土地的城市化速度，大大快于人口的城市化速度，呈现了“见物不见人”的局面；“兴城不兴业”，城市规模平面扩张，而功能未能得到相应提升；“重形不重神”，忽视了人们的思想观念、生活方式、价值取向、行为准则等人文精神层面的转变。

　　如何以新型城镇化为统领，推进城乡一体新发展？王茂林建议，首先要审视和直面城乡一体化发展中存在的问题与困难，结合各地实际，尽快纠正以往城乡一体发展和城镇化中出现的偏差。

　　其次，把握好新型城镇化的三个“关键”。一是以人为本，城市化的本意是农村人口的城市化，转移转化农民是新型城镇化的第一要义。二是资源有效配置，解决好在当前世情、国情下集约节约利用土地等资源问题，坚持走“四化”融合、同步发展的道路，科学推进新型城镇化建设。三是深化改革、制度创新，坚决搬掉城乡二元经济结构的制度“绊脚石”，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。只要解决了这三个关键问题，城乡一体化发展中存在的资金缺乏与不足、土地供需矛盾、征地拆迁难和招商引资及引进产业难等问题，也可迎刃而解。

　　最近，有学者提出中国城乡一体化的实现至少需要30年。王茂林认为，实现城乡一体化发展目标，不能一蹴而就，但也并不遥远。