党的十九大报告强调，要扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。中共中央印发的《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称“《条例》”），适应改革开放和市场经济条件下全面加强党的建设的需要，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道，是全党民主意识、权力监督意识、制度规范意识的自觉。

　　党内民主是党的生命，党务公开则是党内民主的前提。党务公开畅通了党内民主通道，《条例》对党务公开“公开什么”“向谁公开”“怎么公开”等问题作出了系统规定，为党务公开提供了制度依据。作为从严、依规治党的一项重要制度，全面推进党务公开，有利于发展党内民主，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，及时回应党员和群众关切，加强党内监督，以公开促落实、促监督、促改进、促规范、促服务，充分调动全党积极性、主动性、创造性，推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落实党的理论、路线、方针、政策。

　　党务公开内容丰富，党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务公开。领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开；涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在全党公开；各地区、各部门、各单位的党务，在本地区、本部门、本单位公开；涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开。党务公开适用范围广，党务公开适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。为此，应注重党务公开的实效，让党员和群众看得懂、易监督、便参与。

　　创新党务公开方式。在公开方式上，应推行“互联网＋党务”，坚持以公开为常态、不公开为例外，依党章明确党务公开的内容、标准、方式，明确公开清单，杜绝“暗箱操作”。在公开程序上，应及时主动公开，拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度，严肃监督与追责。

　　阳光是最好的防腐剂。《条例》从公开的内容、公开适用范围、公开实效、公开方式、公开程序、公开的广度和深度、监督与追责上，将党务公开工作置于“阳光”下，构筑起防腐的铜墙铁壁。实践表明，党务公开做得好、很透明的地方，党员的知情权、参与权、选举权、监督权等党员权利就得到了较好保障。开展好、推动好党务公开，就要把党务公开贯穿于党内政治生活的方方面面,只有这样，才能在党与人民之间架起心连心的桥梁。

    （张勋祥 作者单位：山西省社会科学院）