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《中国共产党党内监督条例》: 构建中国特色政党政治的制度保障
2017年09月06日 08:34 来源:海南日报 作者:海南省社科联课题组 字号

内容摘要:《中国共产党党内监督条例》是中国共产党党内监督制度历史发展经验的全面总结,是党的制度建设史上一个重要的里程碑,为新时期“全面从严治党”奠定了根本的制度基础。

关键词:制度;政党政治;中国共产党;中国特色;保障

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  《中国共产党党内监督条例》是中国共产党党内监督制度历史发展经验的全面总结,是党的制度建设史上一个重要的里程碑,为新时期“全面从严治党”奠定了根本的制度基础。《条例》的制定和出台顺应了新时期党风廉政建设的现实要求,是中国共产党实现全面从严治党的长远之计和根本之策。

 

  2016年10月,党的十八届六中全会审议通过了修订后的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)。《条例》是党内监督制度长期发展的历史总结,是党的制度建设史上的一个重要里程碑,为新时期“全面从严治党”奠定了根本的制度基础。

  开启党的监督制度发展的历史新阶段

  《条例》是中国共产党党内监督制度历史发展经验的全面总结,也是新形势下党的制度化建设的现实要求。自建党以来,中国共产党就一直高度重视党内监督工作。早在1921年,中共一大通过的《中国共产党纲领》就明确规定:“地方执行委员会的财政、活动和政策,必须受中央执行委员会的监督”。在革命战争年代,正是凭借严明的纪律和党内监督制度的保障,中国共产党才产生出强大的战斗力,领导人民最终取得新民主主义革命的胜利。新中国成立以后,中国共产党也一直高度重视党内监督制度的建设。在谈到为什么需要监督制度的问题时,毛泽东曾说:“人是会变化的,革命者也会发生变化。没有群众监督和揭露,他们可能进行贪污、盗窃。做投机生意,脱离群众。”这段话充分表现了毛泽东同志对党的监督问题的清醒认识。

  改革开放以后,面对党的建设曾经走过的弯路,邓小平强调“要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”,“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。”进入新世纪以来,面对党的建设的新形势,为进一步提升党内监督的制度化水平,在总结建党以来党内监督历史经验的基础上,2003年12月31日中共中央印发《中国共产党党内监督条例(试行)》。十几年来,这一条例在强化党内监督方面发挥了非常重要的作用。十八大以来,在“全面从严治党”的要求下,各项管党治党的措施不断出台,腐败蔓延势头得到有效遏制。在此背景下出台的《条例》,再次全面总结了新时期党内监督制度建设的最新成果,顺应了新时期党风廉政建设的现实要求,成为党的制度化建设中的一项基础性工程,也是中国共产党实现全面从严治党的长远之计和根本之策。

  永葆党的先进性的强大制度依托

  中国共产党作为中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,这一本质属性决定了中国共产党的每一个成员必然具有双重身份,既是一个普通的国家公民,同时又是一个具有特定政治身份的社会成员。作为一个普通公民,共产党员当然可以追求自身的合法利益;但作为一名共产党员,又必须具有政治上的先进性,不能停留和满足于对现实利益的追求。这就意味着共产党员必须具有坚定的马克思主义信仰和远大的共产主义理想,必须体现出对利益的某种超越性。习近平总书记对此也曾专门强调:“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”这是中国共产党作为马克思主义政党对于自己党员的内在要求,也是中国共产党区别于西方政党的一个巨大的政治优势。

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