作为稳增长和推进城镇化的重要手段，棚户区改造已在全国广泛展开。今年以来，高层高度关注棚改有关事项。特别是在9月，“棚改”一词更是频频被高层谈及。

　　这与其巨大的民生保障作用相关。但值得注意的是，资金缺口成为横亘在各地棚改工作中的一个共同大问题。

　　而此前，辽宁省作为全国首先开始棚改的大省之一，在解决资金问题方面已进行了一些列探索，并取得了一定成效。

　　记者获得的一份《抚顺市棚户区改造情况介绍》总结称，辽宁省抚顺市推进棚户区改造时，在制定政策、解决资金瓶颈、搞好拆迁工作等方面因地制宜，破解难题，2005~2009年，全市拆迁改造集中连片棚户区318万平方米，建设安置面积463.5万平方米，占全市城市人口1/5的棚户区居民的居住条件得到彻底改善，取得了较好的成果。

　　那么，“辽宁模式”能否适用于全国，棚改对于城镇化的意义，以及对于完善我国房地产市场、住房体系有何作用？此后各地的棚改还应该注意哪些问题？带着上述问题，《每日经济新闻》记者专访了辽宁省社科院副院长梁启东。

　　可借鉴辽宁资金来源模式

　　NBD：辽宁省此前在棚户区改造上的资金问题是如何解决的？

　　梁启东：在没有经验可参考的情况下，辽宁在是在摸索中走出了一条路。概括而言，辽宁省是靠两条腿走路，一是政府主导，二是市场化的运作。

　　当时辽宁省市场相对发育较好的城市是靠市场为主，如沈阳、大连、盘锦、葫芦岛等地，这些城市从市场上找资源，同时给市场提供机会，解决了财政来源，政府的包袱也相对变小。