党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为推进新时代中国特色社会主义事业提供了强大理论武器和行动指南。外交工作是党和国家工作全局的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的有机构成部分。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国特色大国外交理论体系的框架已基本成型，形成了研判务实、目标明确、理念清晰、举措得当、能力提升的良好局面。

　　一是客观研判环境，积极顺势而为。如何研判当前的国际环境，需要客观把握当前国际格局的态势、全球变革的趋势和中国发展的形势。从国际格局的态势来看，2008年全球金融危机加速了国际力量变动，国际秩序加速调整，国际格局呈现“一超走弱、多强易位”的态势，新兴市场国家呈现群体性崛起并加强合作，中国在多强中的优势更加凸显，与美国的结构性权力竞争加剧。从全球变革趋势来看，全球化、信息化与碎片化等多种趋势并存，全球变革的不确定性增强。与此同时，逆全球化思潮抬头。信息化使得网络空间竞争加剧，非政府行为体在国际关系中的影响增大。碎片化显著，体现了权力的流散与全球治理机制的碎片化，有效的治理需要加强各方面的统筹。从中国的发展来看，如何补强安全合作的短板，扩大全球范围的影响，提升中国的国际话语权，成为当前中国外交攻坚克难的重要任务。基于对环境的客观务实判断，开展中国特色大国外交，可谓顺势而为。

　　二是目标基本清晰，内外联动日益明显。党的十九大报告明确提出，中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这“两个构建”概括了中国外交今后努力的总目标。新型国际关系旨在摒弃以强凌弱、以大欺小的“丛林法则”，探索出一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路。新型国际关系是中国打造全球伙伴关系网的重要导向，是中国探索如何超越传统国际关系，积极促进相互尊重与合作共赢，彰显国际公平正义，改革和完善现有国际体系的重要思想指导。人类命运共同体是新时期中国外交理念的重要指导思想。为了构建人类命运共同体，我们要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类命运共同体是中国主动提出的一份思考人类未来的“中国方略”，是中国特色大国外交理论的重大创新。通过“两个构建”的目标导向，可以增强“国内建设”与“国际建设”的联动，促进“中国梦”与“世界梦”的联通。

　　三是理念不断推陈出新，呈现共同性、协调性、普惠性等特点。开展中国特色大国外交的进程中，不断涌现出了正确义利观、亚洲新安全观、亲诚惠容等理念，这些既源自中国传统文化的积淀，也与新中国独立自主的和平外交实践密不可分，同时也是中国与世界多样文明不断交流和互鉴的结果。中国提出的外交新理念，呈现了共同性、协调性和普惠性的特点。共同性体现了中国不是为了一己私利而自我发展，而是谋求与世界特别是广大发展中国家的共同发展；协调性体现了中国在处理国际事务时注重不同利益、不同文明、不同偏好之间的协调；普惠性彰显了中国的国际责任担当，为实现人类命运共同体而不断增强国际社会的普惠性改革。

　　四是举措得当，两大抓手和多项合作机制协调并进。为了实现“两个构建”的目标，中国特色大国外交以“一带一路”倡议和“全球伙伴关系网”为两大抓手，五年多来，形成了国安委、亚投行、澜湄合作等机制，在加强外交统筹、促进互联互通和周边外交示范等方面，协调并进。“一带一路”倡议谋划陆海并进，涉及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域，有利于提升全球互联互通建设，对于推动人类命运共同体的实现具有重要作用。打造全球伙伴关系网是构建新型国际关系的重要路径。中国奉行“结伴而不结盟”的原则，与世界许多国家、地区和地区组织建立了不同形式的伙伴关系，实现了对世界各个地区、不同类型国家的全覆盖，形成了全方位、多层次和立体化的外交布局。“国安委”的设立有利于加强对外政策的统筹。“亚投行”是由中国政府主导创建的政府间的亚洲区域多边开发机构，是践行中国外交新理念的重要尝试。澜湄合作新机制的创建是中国周边外交的重大举措。目前，中国与周边各国关系大多面临着“升级换挡”的新任务，创建澜湄合作机制可以视为中国加强周边外交统筹，激发周边合作潜力，分享周边合作成果的有力尝试，有望成为周边合作的典范。

　　五是外交能力不断增强，实现首脑外交、主场外交、经济外交、多边外交、公共外交的全面推进。开展中国特色大国外交，实现“两个构建”的目标，关键在于增强中国的战略能力，实现各地区、各领域外交的全面推进。加强首脑外交的引领作用。十八大以来，中国外交更加积极主动，对外交往更加频繁，首脑外交也日趋活跃，成为中国特色大国外交一大亮点。首脑外交的频繁开展有利于增强中国与其他国家的相互理解，促进相互合作。通过开展首脑外交，中国与世界主要大国基本保持战略稳定，在重大全球性问题上呈现不缺位、不卸责，有力地展现了大国外交的风范、大国外交的担当和大国外交的特色。主场外交的价值在于东道主可以利用主场的天时、地利、人和等多种优势，掌握或增强国际话语权，拟定有利于本国的议题或议程，推动制定有利于本国的国际规则或秩序，从而实现本国的外交目标。党的十八大以来，中国“主场外交”不断增加，呈现内容丰富、形式多样等特点。面对世界经济格局深度调整，中国一方面不断夯实内功，深化结构性改革与创新能力建设，增强发展的动能与效益；另一方面，积极开展经济外交，为世界经济增长建言献策，积极推动全球经济治理体系改革。十八大以来，习近平主席连年出席金砖国家领导人会晤、G20峰会和APEC领导人会议，在多边经济外交平台上发出中国倡议、提出中国方案、贡献中国智慧。当今世界，全球性问题日益增加，人类发展面临着越来越多共同的机遇与挑战，全球治理比以往任何时候都更加迫切，中国也比以往更加需要开展多边外交。由于行为主体、成本分担、利益分成等差异，不同问题领域的全球治理迥异，经济、安全、网络、环境领域的全球治理是构建人类命运共同体的主要支点，也是人类命运共同体的重要组成部分。新形势下，多边外交已成为中国扩大影响力、发挥负责任大国作用的重要方式。“国之交在于民相亲”，公共外交的开展有利于增进不同国家不同民族之间的相互了解，夯实国家交往的社会基础。如何讲好中国故事，传播好中国声音，成为当前中国开展公共外交的重要任务。

　　（本文系教育部重大攻关课题“中国特色大国外交”（15JZD032）阶段性成果）

　　（作者系外交学院国际安全研究中心秘书长）