《欧盟对外文化关系准备行动》报告由欧盟委托的一个包括8个文化机构和1个咨询公司组成的调研联盟完成，总共进行了16个月的调查，涵盖54个国家，其中包括28个欧盟成员国、《欧洲睦邻政策》中规定的16个国家以及10个战略合作伙伴（包括中国），挖掘了欧洲国际关系中的巨大文化潜力，探索了欧洲参与者在与同行建立多种关系时的运行方式和文化表达方式。

　　近期，欧盟一份副标题为“入世，朝向全球文化公民”的《欧盟对外文化关系准备行动》以咨询报告形式公开。这是欧盟在长期饱受“没有文化关系战略”指责下打的一个漂亮的“翻身仗”。欧盟教育、文化、视听及青年执委华西里奥不无得意地推介说：“引人入胜的阅读……给出了未来进一步前进的具体建议。”

　　该报告由欧盟委托的一个包括8个文化机构和1个咨询公司组成的调研联盟完成，总共进行了16个月的调查，涵盖54个国家，其中包括28个欧盟成员国、《欧洲睦邻政策》中规定的16个国家以及10个战略合作伙伴（包括中国），挖掘了欧洲国际关系中的巨大文化潜力，探索了欧洲参与者在与同行建立多种关系时的运行方式和文化表达方式。这些欧洲参与者包括欧盟成员国、艺术家、艺术文化领域的专业人士、致力于文化生产和输出的民间社团和机构。

　　本次调查也分析了第三方国家利益相关者与这些欧洲文化参与者的合作方式及对自身与欧洲关系的看法，表露了其对未来的设想与期望，并证实全球很多国家对参与欧洲文化非常感兴趣，同时还列明了欧洲“讲述”，特别是欧洲文化多样性及包括表达自由在内的基本价值理念和欧洲文化与创意行业的蓬勃生机让第三方利益相关者感兴趣的原因。不过，此次调查还发现，欧洲拥有的很多国际优势正面临着来自其他国家和地区的强大冲击。

　　报告披露了欧盟成员国、多家独立机构和民间文化社团、欧洲机构与合作伙伴在不同文化与知性表达方面建立合作交流关系的方式。虽然欧洲已经向全世界树立了共享文化创造性和多样性的高大形象，此次调查显示，如今已经到了绝非只展示代表形象就可以的时代，还需要通过相互学习和共享与其他国家展开互动。这种沟通方式意味着奉行全球文化公民身份之精神，认可共享文化的权利并共担责任，同时意味着在全世界团结一致的框架下实现全体分享、参与。欧洲在多极化大背景下面临的挑战是保持自我，同时继续在流动、多元的身份和永久存在的文化、社会转型中继续坚持创意。

　　报告证明，现行推动与世界其他国家的互动所采用的方式能够符合欧盟及成员国的利益和理想状态，这种形式的互动同时惠及跨文化对话和全球团结，提升对文化多样性的尊重和认同，此外还会推动贸易、投资和市场良性竞争。