失独老人,作为计划生育政策下出现的特殊群体,在医疗保障和养老问题上面临严峻形势。因此,如何为这一群体提供有效帮助以抚平亲子关系断裂带来的创伤,成为社会亟待解决的难题。

　　失独老人群体患病率高

　　当前失独群体年龄主要分布在50—70岁之间,而这一年龄阶段的老年人对医疗保障方面的需求最为迫切。老年人本身就容易罹患各种慢性疾病,而失独老人因丧失子女受到打击更易导致视力、肢体和心脏等器官功能受损。据2015年浙江省失独老人调查显示,失独老人特别是农村失独老人患病率高达66.2%,高于全国农村老年人平均患病水平。这些疾病的治疗需要社区和养老机构提供较为全面的疾病检测系统和应急处置系统,而当前很多地区缺乏相关医疗服务,体检项目较为单一、针对性不强,无法满足需求。除此以外,失独老人还往往面临生病无人照料,甚至做手术无人签字等诸多困境。

　　与生理疾病相比,失独老人在心理上受到的损害更值得关注。据抽样调查数据显示,约有60.0%的失独老人由于缺乏精神慰藉而患有不同程度的抑郁症甚至合并心理疾病。在经历“白发人送黑发人”的打击之后,失独老人容易丧失生活的信心和勇气,无法积极投入工作和生活。因此,这一群体迫切需要精神慰藉,尤其是专业的心理辅导。

　　当前失独老人对医疗卫生服务的利用率不高,经济困难是主要影响因素。失独老人身体状况普遍欠佳,加上部分失独老人还要赡养双亲,使得失独家庭的经济状况进一步恶化。有全国人大代表在调研中发现,失独家庭因医疗问题而返贫的比例高达50.0%。然而现行政策对失独老人的救助力度非常有限,根据国家卫计委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部5部委联合下发的《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》文件,独生子女死亡家庭特别扶助金标准为城镇340元/月/人,农村170元/月/人。低额的补助金仅能维持正常的生活需求,甚至无法满足最基本的医疗保障需求。

　　不仅如此,在失独老人档案资料方面,国家对失独老人数量的动态变化以及需要扶助的生活现状仍情况不明、底数不清。因此,迫切需要专业组织和个人对失独老人以其可接受的方式进行帮扶。

　　失独老人群体急需帮扶

　　基于对失独老人实际困难和现实需求分析可以发现,针对失独老人的医疗保障服务体系是一个综合系统,需要整合包括政府、社区、社会组织和个人等社会各领域力量的共同参与。因此,笔者建议从以下4个方面对失独老人进行扶助。