“食品安全监管是公共部门和私营企业共同的责任”，单靠政府不能保证食品安全，政府监管往往是事后的。

　　企业是食品安全的第一守门员

　　随着食品市场的全球化，进口不安全食品的风险随之增加，但由于主权因素，进口国政府无权对进口食品在生产地国的生产过程进行监管，导致各国政府的监管政策均面临巨大挑战。尤其在中国，近年来进口食品量猛增，从1990年的46亿美元飙升到2011年的755亿美元。在这种情况下，片面强调政府监管而忽视社会共治的结果，是食品安全跌入“事后反应型”模式。因此，应使企业成为确保市场上食品安全的第一守门员，他们有动力调整自己的安全措施，也可以比政府更快地做出反应。

　　20世纪90年代，发源欧洲、席卷世界的疯牛病事件开启了欧洲食品安全监管模式改革的大门，让企业承担食品安全的首要责任成为欧洲人的共识。2002年欧盟通过《通用食品法》将食品安全责任重新分配：企业对食品安全负首要责任，政府监管经营者是否合规经营。这一机制提高了食品安全监管的有效性。

　　中国也已意识到这个问题，食品安全需要全社会来共治成为共识，并被写入《食品安全法》的修改草案。