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“老漂族”问题及其社会应对
2015年12月01日 12:09 来源:《中国民政》2015年第11期 作者:王伟进 字号

内容摘要:

关键词:老漂族;二胎

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  一个群体正逐渐进入公众视线,其生存状况引发广泛关注和反思。他们是为帮助子女照顾第三代,而来到陌生城市与子女同住的老年群体,由于离开原住地,没有朋友,文化不适,心灵漂泊,被称为“老漂族”。

  “老漂族”的出现主要有两方面重要原因。首先是当前的城镇化与人口流动大背景,它促使无数年轻人在城市成家立业,导致子辈背井离乡而父辈老人空巢留守,形成两代人间典型的居住安排。其次是传统老人帮助子女照看孙辈的家庭责任伦理,它使得父辈愿意尽最大努力减轻子辈的生活负担,哪怕自己做出牺牲。

  一、“老漂族”的居住模式暗示我国家庭生命周期与代际关系的深层次变化。从表面上看,“老漂族”是两代人间居住安排由分到合、由异地到同城的变化。实际上,它反映出社会转型中深层次的家庭生命周期转型和代际关系变迁。学者潘永康于上世纪80年代的一项调查显示,在传统社会,我国家庭的生命周期特点是:年轻人婚后先与父母合住,等自己有子女后与父母分开,在子女成婚后又与父母合住,最后再分开,如此周期循环。其中,婚后与父母合住的主要考虑是住房,由于父代通常先拥有房子,合住是“子代投奔父代”的选择,体现出“父代权威”的代际关系模式,父代是家庭的投入和决策重心。而当前人口流动性增强,婚后合住的可能性变小,再次合住的重要考虑是父代帮忙抚养孙代,源于另一种客观现实需要。这里,合住是“父代投奔子代”的“子代权威”代际关系模式[1],子代成为家庭投入和决策的重心。可见,“老漂族”现象真切反映了我国家庭生命周期和代际关系的微观变革。

  二、“老漂族”的牺牲性付出折射出我国家庭儿童福利的相对贫乏。从家庭福利来看,一方面,为了帮助子女抚养孙辈,“老漂族”被迫在心理震荡、文化震惊和保障脱离的环境中生活,自己的生活福祉受到较大负面影响;另一方面,“老漂族”的辛苦付出恰恰反映了我国以家庭为单位的儿童福利的相对匮乏。当前我国的儿童福利主要针对孤残和流浪儿童,是补救性而非普惠性政策,缺乏以家庭为单位的综合考量。而从许多西方国家的儿童福利实践来看,福利发放往往以儿童所在家庭为单位。儿童福利不仅仅指儿童直接享受到的福祉,也通过其父母和家庭成员间接获得,是一种整合性的儿童福利理念。具体从资金、时间、服务的分配和提供上,儿童福利体现在生育津贴、儿童津贴、家庭津贴和公共托育服务等方面。比如,在瑞典,产妇分娩前可以享有180~270天的生育津贴,产后可以享受480天产假补贴,实际上是变相的父母双方带薪假期福利,以鼓励他们照顾孩子,且承诺能重回原工作岗位或类似岗位。同时,绝大多数地方政府雇有专职儿童看护,由国家补贴,当孩子生病而家长不能亲自照顾时,可请看护帮助[2]。可以预期,我国如果有类似鼓励带薪休假、政府服务补贴等政策,“老漂族”现象将有所缓解。

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