摘要：人口城镇化的表象化和复杂化共同影响新型城镇化质量，土地城镇化的功利化和闲置化并存阻碍新型城镇化进程，人口与土地两种生产要素资源错配制约新型城镇化效果。应加快流动人口融入城镇，提高土地集约节约利用程度，建设以人为本的新型城镇。

　　关键词：人口城镇化 土地城镇化 协调发展

　　人口城镇化是新型城镇化的关键问题，体现出国家对人口城镇化和土地城镇化协调发展问题的高度重视。在快速工业化、城镇化背景下，河北省乡村就业人数和常住人口减少，宅基地空置、废弃现象日趋严重。如何紧密结合产业发展、人口流动状况，降低土地资源错配程度，是河北省新型城镇化过程中人口城镇化和土地城镇化的关键问题。

　　城镇化进程中呈现的主要问题和矛盾

　　人口城镇化的表象化和复杂化共同影响新型城镇化质量。人口城镇化的表象化，主要体现在城镇化率十年间增幅高于全国同期水平。从2003年开始，河北省加快了城镇化进程，从2003年到2012年，河北省城镇化率提高了13.3%，达到46.8%，增幅高于全国同期水平；全省城镇人口十年净增1122万人，100万人口以上的大城市由3个增加到6个，人口超20万的城市增至17个。截至2014年底，中国人口城镇化率提高到53.73%，河北省达到46.51%。

　　河北省人口城镇化的复杂化主要体现在，从城镇人口、空间形态标准来看，河北省整体上已进入到初级城市型社会，但从生活方式、就业状态、社会文化和城乡协调标准看，农业转移人口还处于“城乡两栖”状态，农业转业人口在农村还有宅基地和承包地，大部分时间在城镇或城市从事建筑、家政、搬运、快递、餐饮服务等技术含量低、劳动报酬少的工作，一般情况下很难进入到“五险一金”齐全的单位工作，无法在短期内迅速融入城市的社会文化生活。农村人口快速向城镇转移导致城镇化率提升，而城市的人口吸纳能力及城市承载力没有同步扩大，所以人口城镇化的表象化和复杂化直接影响新型城镇化的质量。推进新型城镇化，必须更加突出以人为本的核心理念和“提升质量”的根本要求。