作者简介：冯志宏，延安大学政法学院副教授，陕西 延安 716000

　　内容提要：中国社会转型中财富生产和分配与风险生产和分配问题并存。要正确处理，必须强化全民风险意识，提高风险感知能力；树立和谐发展理念，实现发展成果共享、发展风险共担；恪守分配正义原则，正确处理财富分配与风险分配关系；构建风险分配管理系统，实现风险承担主体多元化；搞好社会保障。

　　关 键 词：当代中国；社会转型；财富分配；风险分配

　　基金项目：2014年度国家社科基金项目“当代中国社会发展中的财富分配与风险分配问题研究”(14BZX018)；2014年陕西省社科基金项目“社会正义视域下当代中国风险分配问题研究”(2014C13)

　　财富分配与风险分配：现代化的两种逻辑

　　财富是人类社会存在和发展的前提，财富生产与风险生产相伴。财富与风险生产必然会引致财富分配与风险分配问题。财富分配是生产成果的分配，风险分配是生产成本的分配。财富分配与风险分配在整个现代化过程中与人的发展同在，但是其表现不尽相同。

　　(一)财富分配：早期现代化的主导逻辑

　　一般来说，财富包括天然财富和社会财富。天然财富是自然界直接赋予人类的财富，社会财富是经过人类实践活动创造的对人类具有使用价值的成果。财富生产与分配是人类永恒的话题，只是不同阶段其表现形式各异。前现代社会，低下的生产力状况决定财富的稀缺性，人类要不断增加财富存量才能满足生存和发展的需求。早期现代化阶段，经济发展中资源、产品等供给不能满足人类有支付能力的需求，社会经济是一种短缺经济。为了解决社会物质匮乏问题，财富生产仍是社会的主旋律，财富分配依旧是社会分配的主导逻辑。全球化的推进，使主要资本主义国家进入后现代化阶段，其间社会风险日益增多，风险分配逐渐取代财富分配成为社会分配的主导逻辑。

　　(二)风险分配：反思现代化的主导逻辑

　　风险(risk)是指在特定环境、特定时间损失发生的可能性。人类发展与风险相伴。英国著名社会学家吉登斯把风险区分为“外部风险”(自然风险)和“被制造出来的风险”(人为风险)两种类型。“外部风险”是“来自外部的由传统或自然的不变性和固定性所带来的风险”；“被制造出来的风险”是“由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”[1]在自然经济占主导地位的社会，由于生产力相对低下，社会发展速度较慢，自然风险占据主导地位。随着科学技术迅猛发展，生产力水平不断提高，人类进入商品经济时代。这一时期，社会现代化成为人类追求的最高目标。贝克、吉登斯等人在《自反性现代化》一书中把现代化区分为“简单现代化”和“自反性现代化”两个阶段。“简单现代化”阶段与传统工业社会相对应，其风险主要是外部风险(自然风险)，对人类影响相对较小，风险分配还未受到人类足够关注；“自反性现代化”阶段与后工业社会相对应，由于全球化的快速推进和科学技术的迅猛发展，人为风险不断增加，由此把人类带入世界风险社会。

　　风险社会下，财富分配依然存在，但是风险分配正在成为社会分配的主导逻辑。风险社会下的风险分配具有以下特点：(1)民主性。风险分配虽然与财富占有、社会地位具有关联性，但是全球风险社会的来临使风险分配的等级制逻辑被打破，风险扩散呈现“飞去来器效应”，人类不分种族、民族、国籍、性别都必须共同面对经济危机、政治冲突、环境污染、生态失衡等全球性风险。正如贝克所言，“贫困是等级制的，化学烟雾是民主的”[2]，风险分配同时呈现出民主化特征。(2)关联性。风险社会下，风险源具有多样性，某种风险的出现往往可能是由多因素共同作用的结果，风险分配要素具有极大的关联性。(3)叠加性。风险有本源风险和衍生风险之分。人类可以通过治理手段的不断更新最大限度地降低本源风险的危害，但风险治理本身隐藏着巨大风险，会衍生出新的更大的风险，使风险危害程度进一步放大。同时，风险社会下，财富分配和风险分配往往交织在一起。财富分配不公往往会引发各种社会矛盾和冲突，风险的预防、担当、化解和补偿又需要大量财富的投入，二者相互叠加，使社会发展产生更大的风险。

　　当代中国社会转型期的财富分配与风险分配

　　(一)当代中国社会转型期的财富生产与风险生产

　　在当前社会现代化建设过程中，人们的物质生活满足问题依然是需要解决的首要问题。只有在不断满足物质生活需要基础上，政治生活、文化生活才能得到进一步提升，生活质量才能不断优化。因此，我国当前社会发展中的首要问题依然是财富生产问题。当前，必须转变经济发展方式，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，在物质产品不断丰富的基础上，全面提高人民生活水平。

　　中国的社会转型是在全球化推进中展开的，全球化必然会引发各种社会风险。因此我国当前社会转型中财富生产与社会风险生产相伴。

　　经济风险。当前中国经济转型是指经济形式由自然经济向商品经济、经济体制从计划经济向市场经济转变。市场经济具有自发性、盲目性、滞后性等特点，它将会导致我国当前经济运行过程中出现严重的分配不公，造成社会两极分化，产生重大的社会风险；同时由于我国的市场经济体制还不完善，其运行过程中还存在诸如不公平竞争、唯利是图等问题，这又会给社会正常发展带来严重风险。

　　政治风险。当前中国的政治转型主要指中国由传统集权政治向现代民主政治的转变。中国政治转型是在全球化背景下进行的，全球化在增进各国政府政治交往的同时也使中外政治体制产生剧烈的碰撞和冲突，对民族国家主权产生挑战，蕴含着潜在的政治风险。民主化有益于民众民主意识的培养，增强民众的政治参与意识，但是如果民主化速度过快、范围太广往往会引发社会骚乱和动荡，影响政局的稳定，产生巨大的政治风险。在中国政治转型中，要防止由于体制的不完善而引起权力腐败，导致干群关系紧张，社会矛盾加剧，政治风险剧增。

　　文化风险。当代中国文化正由传统文化向现代文化转向，文化转型中主要存在以下风险：一是信仰危机所引发的风险。信仰是人们对世界观、人生观、价值观的选择和持有。当代中国文化转型使中国人原有的信仰被推倒，而新的信仰却未树立，人们的传统信仰、马克思主义信仰以及现代西方资本主义文化的信仰等交织在一起，产生信仰困惑，形成文化建设的潜在风险。二是信任危机产生的风险。信任是社会交往中交往主体之间的依赖关系，是社会稳定的黏合剂。中外学者一般将信任分为人格信任和系统信任两类。当前中国文化转型中传统的人格信任(人伦信任)已被打破，而新的现代系统信任还未完全建立，信任领域出现真空地带，由此引发信任危机，产生巨大的社会风险。三是自我认同危机带来的风险。社会转型中文化的多元性及其不确定性使生活在现代社会中人们的自我同一性不断解构、自我归属感逐渐匮乏、自我意义感正在丧失，人们深陷于自我认同困境中，使人处在生存焦虑之中。

　　生态风险。中国社会转型既面临传统现代化建设中的一系列生态问题，同时也要正确面对由工业社会向后工业社会转向中新产生的生态问题。当前，中国社会经济转型使生态环境恶化、生态系统失衡，引发严重的生态问题，导致社会运营成本增大，阻碍了经济社会可持续发展的进程，影响了社会的安全稳定，也不利于世界的和平与发展。

　　(二)当代中国社会转型中的财富分配与风险分配

　　当前，中国仍处在由传统农业社会向现代工业社会转变过程中，实现社会现代化仍是其主要目标。现代化之路离不开工业化，工业化过程中财富的生产与分配是其主导逻辑。但是中国的现代化又是在全球化背景下进行的，全球化把世界带入风险社会，也使中国正在步入风险社会。因此，当前中国现代化建设同时还存在着风险的生产与分配问题。

　　财富分配方式是由一定社会的生产方式及其所有制形式决定。我国当前的财富分配是以社会主义初级阶段所有制结构为基础，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配机制。但是，由于当前中国财富生产中存在政策制定的倾向性、竞争机制的不完善性、生产手段的差异性等问题，使财富初次分配中产生巨大的收入差距，使低收入群体容易产生仇富心理，对社会的不满情绪增加，生产积极性降低。这既不利于经济的正常发展，也不利于人们生活水平的提高，更不利于社会的和谐稳定。