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党风廉政建设要注重强化党委主体责任
2015年04月21日 14:37 来源:中国社会科学网 作者:王剑利 字号

内容摘要:党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则,这是党章的基本要求,对于全党统一意志、统一行动至关重要。当前,部队发展正站在一个新的历史起点上,上下树起了强军的新目标,强化了能打仗、打胜仗的新导向,军队作为执行党的政治任务的武装集团,必须高度自觉地遵守和维护党的纪律。在新的历史条件下,部队既面临炮火硝烟的考验,也受到酒绿灯红的影响,我们要经受住“四个考验”、化解“四个危险”,严格执行党纪、保持党员干部队伍先进性和纯洁性至关重要。习主席在十八届中央纪委五次全会上强调“强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责”。各级党委应当大力加强监督检查,让纪律成为带上电的“高压线”,不断纯正内部风气,提高部队遵纪守法的自觉性,为实现强军梦注入不竭的精神动力,凝聚形成磅礴的正能量。

关键词:党员干部;党的纪律;监督检查;执行;党风廉政建设;党委;高压线;制度;强化;官兵

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  党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则,这是党章的基本要求,对于全党统一意志、统一行动至关重要。当前,部队发展正站在一个新的历史起点上,上下树起了强军的新目标,强化了能打仗、打胜仗的新导向,军队作为执行党的政治任务的武装集团,必须高度自觉地遵守和维护党的纪律。在新的历史条件下,部队既面临炮火硝烟的考验,也受到酒绿灯红的影响,我们要经受住“四个考验”、化解“四个危险”,严格执行党纪、保持党员干部队伍先进性和纯洁性至关重要。习主席在十八届中央纪委五次全会上强调“强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责”。各级党委应当大力加强监督检查,让纪律成为带上电的“高压线”,不断纯正内部风气,提高部队遵纪守法的自觉性,为实现强军梦注入不竭的精神动力,凝聚形成磅礴的正能量。

  强化责任,发挥主体的监督检查作用。千里之堤,溃于蚁穴。遵守党的纪律是无条件的,不能合意就执行,不合意就不执行,搞上有政策下有对策。各级党委作为部队建设发展的领导核心,要落实好主体责任,强化监督检查,决不能让纪律成为纸老虎、稻草人。一是深化公开促监督。敢不敢把监督权交给官兵,体现的是一种勇气和自信,更是一种实干和担当。要敢于公布首长信箱、举报电话,开通网络举报邮箱,召开恳谈会以及成立群众监督组等形式,畅通官兵反映问题的渠道,及时把官兵的意见晒出来,把意见回复和问题解决的过程晒出来,让用人、花钱、办事接受组织、群众监督,让权力在阳光下运行。二是抓住重点不放松。敏感事务是官兵关注的焦点,也是违纪违规的“频发区”。对于干部选拔任用、重大科研经费投入以及事关官兵切身利益的入党立功、士官选改、士兵考学等敏感事项,要扭住敏感节点,关口前移,加强监督,用实际行动赢得官兵赞誉,营造风清气正的内部环境。三是建全机制保规范。监督检查是一项长期工作。要坚持党委统领,强化制约机制,健全完善领导干部问责制、廉洁从政承诺制、领导干部报告个人重要事项等制度,让纪律得到刚性落实。将制度监管与组织监管、行业监管、群众监管结合起来,防止严下不严上、严人不严己,杜绝自我原谅、下不为例现象,坚决筑牢纪律制度防线。

  强化执行,让纪律的“高压线”通上电。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。高压线不带电,如同老虎没有牙齿,缺少威慑力。近期,党中央、中央军委用治军先治将、严下先严上,打老虎、惩腐败的实际行动,再次向全党全军发出强烈信号:党内军内没有腐败分子藏身之地,任何人不管权力大小、职务高低,只要触犯党纪国法,都要受到严肃惩处。一是找准症结。发现问题是解决问题的前题。要紧紧盯住“四风”和“五多”等问题,从官兵最关心最迫切的问题深挖根源,敢于刀口向内揭短亮丑,举一反三查找深层次矛盾问题,保证苗头一露头就有人抓、问题一出现就有人管,切实从源头上消除“病灶”。二是严字当头。遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。执行党的纪律重在严格,若不能以严守道、以严凝神、以严聚气,放低了境界追求,放宽了用权边界,放松了约束标准,就会“一篙松劲退千寻”。对违规违纪的人和事,要敢于迎难而上、较真碰硬,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”出现,让“潜规则”战胜“显规则”。三是持之以恒。有人把不正之风比喻成“韭菜”,割掉一茬又长一茬,可见同违纪现象作斗争不能寄希望在毕其功于一役,既要保持零容忍和露头就抓的高压态势,又要有长期作战的准备,防止小错积累成大错,个案形成歪风。正如习主席强调的“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,各级党委对一些治理难度大的问题,不能遇到困难就绕道走,越是胶着状态越要持续加压发力,分步推进,积小胜为大胜。

  标本兼治,不断提高党的纪律建设水平。“凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止。”对于党员干部来说,党纪国法是从政做人的底线,是不可逾越的红线。没有违反就没有惩处,铁面执纪不可少,但内化于心落实在自觉遵守的行动上同样重要。一要抓教育筑牢信仰之基。有人说这是一个充满怀疑的时代。但是,怀疑的时代更需要信仰,拥有坚定的信仰才能心有定力,远离诱惑。要将学习贯彻习主席系列重要讲话精神紧抓不放,严密组织“三严三实”专题教育,不断深化党的群众路线教育实践活动成果,引导党员干部明职责、知廉耻、懂法纪,做到时时纪律、处处无杂音。二要立规矩扎紧制度之笼。无规矩,不方圆,强化纪律观念就要把规矩立在前头,把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化。对不适应作风建设要求和因制度缺位、尚未规范的新情况新问题要加强研究,出台相应规定,对党委议事决策、干部调整使用、经费管理等相关制度机制进行修订完善,持续纠风正向,引领发展,切实把权力牢牢地关进制度的笼子里。三要严管理恪尽督导之责。严是爱,松是害。对党员干部要常“敲木鱼”常“拉袖子”,不能亡羊补牢。平时要严格落实党员干部管理规定,既要管住“八小时内”,也要管住“八小时外”,切实净化党员干部的生活圈、社交圈,发现问题苗头及时纠风正纪、教育提醒,使党员干部“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。

  (作者为武警北京总队第二支队政委)

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