清新空气、清洁水源、美丽山川、干净土壤、舒适环境和宜人气候等生态品，已经同农产品、工业品和服务品一样，成为现代社会的重要消费品和生活必需品。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境，功在当代、利在千秋。

　　绿色发展是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是以效率、和谐、持续为综合目标的经济增长和社会发展方式。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，这为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供了坚定的体制保障，也为县域经济的绿色发展保驾护航。

　　“牧童经济”之殇

　　高技术、高消耗、高污染的西方现代化模式一度成为全世界争相效仿的样本，在各国和各地区阔步推动现代化进程的现实发展中，快速的经济增长往往以对自然界的疯狂掠夺和生态环境的严重破坏为代价。英国著名的经济学家K.E.博尔丁将这种无计划、无节制地任意开发自然及其资源的掠夺、破坏式的经济模式称为“牧童经济”。这种传统线性的经济模式如同在草原放牧的牧童，只管放牧而不顾草原的破坏，从不同方面暴露出人与自然的尖锐矛盾，最终将危及人类自身的存亡。

　　环境负效应的不断凸现使世界风险社会来临。长期以来，人类借助现代技术之利器无节制地向自然界索取更多的物质能量和更大的生存空间，忽视甚至根本无视环境的客观属性及其发展规律。线性的“牧童经济”是建立在资源单向流动模式基础上的经济增长，以损害资源环境为代价去换取局部的、暂时的发展。这导致20世纪六七十年代以来全球环境问题全面爆发，土地荒漠化、水资源匮乏、温室效应加剧、臭氧层空洞扩大、环境污染加重等环境负效应不断显现和恶化，最终步入贝克与吉登斯所描述的世界风险社会。科学技术不受限制的推进和现代资本主义社会“有组织的不负责任”，给人类及环境带来灾难性影响。

　　自然资源日益枯竭且生态状况加速恶化。“牧童经济”的理论预设是自然资源取之不尽、用之不竭，因此以技术为“座架”，把地球当作广阔无垠的草原进行无限制地开发，不断从自然界索取自然资源。这意味着经济越是加速发展，对资源的需求和消耗就越大，也意味着可再生资源的加速枯竭。比如，今天世界上平均每人每年取之于地球的矿藏约8吨，而且在继续增长，而这对于质量仅600万亿亿吨的地球来说不堪重负。同时，“牧童经济”的增长常常是以生态为代价的。区域地质地貌、气候和水文等的异常变化是生态系统不稳定和退化的自然成因，然而由于市场导向、利润为王、地方保护等人为因素的叠加和“过度的放牧”，生态状况的全面退化和加速恶化成为现代化如影随形的梦魇。