核心提示：第五届库布其国际沙漠论坛7月28日在库布其沙漠召开，联合国环境规划署在论坛上发布了《库布其生态修复评估：沙漠绿色经济范例》的报告，对中国第七大沙漠——库布其沙漠的治理模式进行了评估。联合国环境规划署驻华代表张世钢先生在会上表示，联合国系统包括联合国环境规划署高度评价“库布其模式”，也高度评价中国政府、地方政府以及企业和社区民众为全球2015联合国可持续发展目标的制定和推动所做的贡献。

　　联合国为什么推广中国的“库布其模式”？国际组织在治理沙漠化防治中又发挥了哪些作用？在一带一路的框架下，关于荒漠化治理，中国与沿线国家在哪些重点领域可以开展合作？对此，记者专访了联合国环境规划署驻华代表张世钢。

　　联合国环境规划署驻华代表张世钢和本网记者。

联合国环境规划署驻华代表张世钢和本网记者。

联合国的作用是提供平台协调发展

　　记者：张代表，您好！我们都知道，全球化的气候与环境治理，存在跨区域、跨国境协调的问题，您能否谈谈，联合国怎样在协调区域甚至是全球国家的气候与环境治理中进一步发挥自己的作用？

　　张世钢：联合国的实质作用是为各方提供一个公平参与的平台。现在很多国家都反对单边主义、霸权主义，联合国的核心价值是倡导多边主义，即各方都要在一个公平的环境下参与国际活动，比如，在环境领域、气候领域及荒漠化治理领域等。联合国负责召开气候变化政府间的大会，今年12月份第21届联合国气候变化大会将会在巴黎召开。气候变化公约的秘书处也是由联合国在支撑，它是属于联合国系统里的一个机构。联合国气候变化大会将有各国的首脑、政要参会，联合国秘书长也将发表讲话呼吁各方推动相关工作的实施。为了推动气候变化大会能够达成进程，潘基文秘书长还专门召开了首脑峰会，来预热、讨论怎样能够在正式的缔约国大会上产生积极的政治成果。联合国的作用是，把各方聚合到一起，为大家提供一个便利的平台。当然联合国也会在政府的要求下，提供更加具体的技术支持。

　　记者：按照您说的我可以理解为联合国主要是协调帮助各国来实施所达成的决议？是这样吗？

　　张世钢：这个我们叫提高履约能力，特别是针对发展中国家。发展中国家参与了一个公约，比如说荒漠化治理的公约或者汞控制的类似公约。参与之后，它要履行就要有一定的能力。发展中国家会说很多环境问题是历史累积的原因造成的，而其自身的发展不是主要原因。他们认为，发达国家先得到了发展，现在，应该轮到我们来发展了，但是他们却限制我们的发展，还要我们来承担这样的义务，这是很不公平的。这些发达国家是不是应该给予我们技术和资金的援助，消除技术壁垒，提高我们履约的能力呢？这些问题在很大程度上都是需要联合国在中间协助推动来执行完成的。比如，要提供资金和技术的援助和支持，一个国家履约能力的提高可能涉及到人力资源、人员的培养、政府官员的意识、整个政府治理体制的完善、科学家团队的技术和科学了解方面的提高和深入，所有这些，都有可能是政府间的协作机制形成了决议，需要联合国来执行。