2020年全面建成小康社会，是全社会共同努力的目标。而打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。当前，全国上下高度重视扶贫攻坚工作，全国政协也积极围绕“实施精准扶贫、精准脱贫、提高扶贫实效”建言献策。

　　扶贫既要“富口袋”，还要“富脑袋”。为此，全国政协教科文卫体委员会于5月11日至15日组织部分全国政协常委、委员，就“在扶贫攻坚中推进基层公共文化精准服务”专题赴云南和贵州调研。调研坚持问题导向，短板意识，既有高层座谈交流，听取情况介绍和汇报，也有走村入户，深入基层察实情。

　　“‘开局就是决战，起步就是冲刺’，一路走来，很受启发，很受鼓舞。我们既看到了云南、贵州两省干部群众不等不靠，勤勉奋进，坚决打赢扶贫攻坚战的良好精神状态和决心，也感受到了各级党政部门对加强贫困地区基层公共文化服务建设的高度重视，问题把握准确，措施得力，效果明显，百姓欢迎。”这是调研组的共同感受。

　　扶贫攻坚，不能没有文化

　　脱贫既要输血，更要造血。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困地区群众自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要加强贫困地区乡风文明建设，为脱贫攻坚提供强大精神动力。

　　在七彩云南，调研组了解到，云南省近年来不断深入实施“三馆一站”建设、广播电视“村村通”、直播卫星“户户通”、“文化大篷车·千乡万里行”等文化惠民工程，加快构建公共文化服务体系，文化基础设施明显改善，服务能力和水平不断提高，形成了“文化乐民、文化育民、文化富民”的云南路径。

　　作为扶贫攻坚主战场的贵州省，也高度重视文化事业发展，把公共文化服务体系建设作为脱贫攻坚的重要内容和抓手，把大力打通公共文化服务困难地区群众的最后一公里作为文化扶贫的核心任务。目前，已经实现县县有图书馆和文化馆，乡乡有综合文化站，文化信息资源共享工程服务点实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，各种丰富多彩的民族文化活动在基层蓬勃开展，走出了一条多彩发展之路。

　　“五中全会红旗展，全面小康梦要圆，……一条主线已确立，文化经济来引领；二孩政策已放开，可以计划生二孩；三联行动到基层，文化联村受欢迎；家事国事天下事，人才培养是大事；五个发展好思路，听我慢慢帮你数；……依靠文明来致富，贫困帽子全摘掉。”5月14日，调研组来到贵州安顺市普定县马官镇，观看了一场由当地百姓参与演出的花灯戏和地戏。“将党的政策和社会文明新风寓于戏曲之中，以百姓喜闻乐见的形式传播，潜移默化地影响老百姓的生活，很好！”调研组对这种形式给予了高度肯定。事实也如此，“过去办酒席要连办三天，摆阔气，乡亲们送礼压力大。现在通过演出劝导，大家再也不滥摆酒席了，精神文化提升了，国家富民政策也知晓了，更多的是聚精会神谋致富，全心全意奔小康。”马官镇文化站花灯艺术团团长卢晓虹向调研组介绍说。

　　“没有文化的发展是不可持续的发展。物质上要脱贫，精神上更要脱贫。”调研组提出，精神文化扶贫是扶贫工程的升华，是促进贫困地区经济发展，从根本上改善贫困地区群众生活的关键。脱贫攻坚中，不仅要战胜贫困摘穷帽，还要创建文明树新风，让农村经济社会建设与精神文明建设共同推进，协同发展。

　　内外兼修，以文化贫

　　“魂”有所寄，才能“精神变物质”。一段时期以来，部分贫困地区存在“穷自在”、“等靠要”等观念，崇尚知识氛围不浓，陈规陋习盛行，造成扶贫效果不明显。调研组提出，扶贫攻坚中，还应注入文化力，通过文化的引领，有力提升贫困地区群众的思想、信念和能力。

　　扶贫先扶志。调研组表示，应通过培育和践行社会主义核心价值观，让贫困地区群众坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，同时，大力倡导现代文明理念和生活方式，发挥乡规民约在扶贫济困中的积极作用，激发贫困群众奋发脱贫的热情，让“我要脱贫”成为贫困地区群众的自觉行为。

　　调研组了解到，云南省通过“农文网培学校”举办各类农民培训班，动员各级文艺院团开展送戏下乡，推动“大家乐”文化广场活动，尝试政府购买公共体育服务。贵州省则以“富、学、乐、美”、道德讲堂、多彩贵州文明行动等活动为平台，努力厚植乡风文明。这些举措有力提升了贫困地区群众的文化素养，帮助他们冲出经济洼地。

　　“文化不仅能富脑袋，还可以富口袋。”调研组提出，云贵两地，红色、民族、民间文化资源丰富，如果深入挖掘，认真研究，合理开发，将为发展注入不竭动力。旅游是载体，文化是灵魂，将二者有机结合，贫困地区群众的脱贫致富路才会越走越宽广。

　　在贫困村云南禄劝县汤郎菁村，驻村扶贫工作队就计划充分利用当地独具特色的苗族风俗文化，筹资兴建一座斗牛场，并以此为带动，开展苗族村寨农家乐，开发民族饰品，从而将其打造成为旅游目的地。贵州安顺市陇财村两年前贫困人口占了全村人口的近1/6，后来结合美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，脱贫效果明显：全村人均收入从3000元跃升至8000元，贫困户也从500多户锐减至53户。该村独具魅力的布依族文化还吸引了来自外地的投资客扎根于此。调研路上，调研组就遇到一家来自北京的文创公司，他们正在用自己的“金点子”指导当地布依族乡亲扮靓自己的家园，走上金光大道。

　　精准发力，务求实效

　　“下一步文化部等相关部门将指导省级文化行政部门开展专项调查，摸清公共文化服务和资源底数。中央和省级财政将通过转移支付对贫困地区基本公共文化服务项目资金予以补助，并根据绩效考核结果实施奖励；国家安排的公益性文化建设项目取消县及县以下和集中连片特困地区地市级资金配套，加大相关转移支付资金对贫困地区公共文化建设的支持力度。”文化部公共文化司副司长白雪华向调研组介绍了“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设的思路。

　　对此，调研组结合几天来的调研表示，贫困地区公共文化服务建设首先要解决设施的保障问题。贫困地区普遍山多地少，活动场地有限，公共文化设施大都是建在行政村，还解决不了就近服务群众的问题。因此，要用好现有设施，以标准化促均等化，解决好服务群众最后一公里问题。其次，应分类指导，突出特色，多做“雪中送炭”之事，真正体现“服务人民”的根本宗旨，以人民需不需要为出发点，以满不满意为落脚点。只有继续加强基层公共文化建设，在精准服务上多下功夫，保障有力，文化在服务脱贫攻坚中的巨大能量才能得到充分释放。

　　认识世界，才能改变世界。调研中，调研组非常关心“村村通”建设，因为这是贫困地区群众开阔眼界的窗口。调研组提出，不仅要大力推进“村村通”，还要尽快实现“户户通”，让老百姓看上丰富多彩的节目，接收到更多有用的信息。

　　基层文化要接地气、生活化。调研组认为，丰富基层文化生活，政府是主导，群众是主体。要做好基层文化服务的组织、体系、制度和政策保障，发现用好乡土文艺人才，让文艺骨干无后顾之忧，多出文化精品，创新传播方式，充分调动群众参与的积极性，真正实现从群众中来，让群众来演，到群众中去，传得开，留得下，切实增强贫困地区群众的获得感。

　　扶贫攻坚的号角已经吹响，建言献策的脚步已经迈开。委员们表示，调研有期限，履职无终点，贫困地区群众脱贫致富是他们不变的牵挂，助力扶贫攻坚路上文化力的发挥是他们持续的着力点。