列宁的国家资本主义思想在马克思主义理论体系中具有重要的历史地位，是列宁在探索小农国家如何向社会主义国家过渡的过程中总结出的重要经济思想，并对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一现实问题进行了深入探讨。这一重要思想告诉我们，当资本主义的发展仍然处于上升趋势时，无产阶级在经济落后的国家中取得政权后，第一要务是必须争取对国家资本主义的领导权，并实现其较长时期的发展，然后逐步过渡到社会主义。该理论历经了从萌芽、发展到不断完善的历史演进过程。正确认识列宁国家资本主义思想，对于坚持和发展中国特色社会主义，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，具有重要的时代借鉴意义。

　　新经济政策的提出及其主要内容

　　资本主义国家统领世界的格局在俄国十月革命胜利后以失败告终，世界上第一个社会主义国家因此而成立。当时的苏维埃俄国在进行革命时面临着十分严峻的形势。国内反革命势力日益猖獗，加上国外帝国主义的武装干涉，俄国十月革命在夹缝中艰难地进行着。在如此恶劣的环境中，苏维埃俄国为了保卫和巩固十月革命的成果，颁布了战时共产主义的经济政策。列宁在《论粮食税》中明确指出，战时共产主义经济政策是战争横行和经济破坏时代下的最佳选择，其主要内容为：将大中小企业全部收归国有，实行国有化；实行粮食贸易垄断制，制定余粮收集制；实行义务劳动制，贯彻不劳动者不得食的原则。通过实行战时共产主义政策，苏维埃取得了捍卫新生政权的最终胜利，战胜了国内反动势力的进攻和帝国主义国家的联合武装干涉。但是，战时共产主义经济政策是在特殊环境中提出的，许多措施与农民的利益相矛盾。而且随着战时共产主义经济政策的实施，政策中存在的弊端逐渐显现，导致俄国的经济发展逐渐下滑。经济衰退使得农民和工人的利益更加缺失，致使大部分农民和工人对政策的继续执行存在很大的不满，从而引发了政治危机。列宁逐渐意识到，经济落后的俄国没有能力直接向纯社会主义的形式和纯社会主义的分配过渡，如果俄国依然实行战时共产主义政策而不改变，那么俄国就存在着灭亡的可能。因此，列宁在充分总结战时共产主义政策实施的经验教训之后，最终得出当时的俄国社会生产力发展不足、缺乏直接过渡到社会主义的条件，因而必须要经历一个过渡阶段这一结论。也正是基于这一结论，列宁明确提出必须实行新经济政策代替战时共产主义政策，以适应当时俄国的发展状况。

　　新经济政策，是特殊历史环境下的产物，是列宁在面对内忧外患的严重困境时作出的最佳选择。俄国在十月革命前是世界资本主义链条上的薄弱环节，在国际经济中受到世界强国的压榨与剥削。而在革命胜利后，俄国又建立了与资本主义制度相对的社会主义制度，进而成为了世界资本主义攻击的对象，不管是经济上，还是政治和军事上，都遭到了列强的攻击。与此同时，俄国内部反革命势力的武装反抗，又引发了持续数年的国内战争。列强的干涉与战争的破坏使得俄国经济发展停滞不前，而新经济政策，就是为了缓解国内危机、促进发展提出的。

　　新经济政策确实起到了很大作用，它弥补了战时共产主义政策对俄国国情认识不足的缺陷，并对俄国在生产力低下、经济落后的情况下如何建设社会主义新道路的伟大实践进行了解答，因此是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。此外，新经济政策还在很大程度上解决了农民和工人的权益问题，巩固了工农联盟，极大地调动了群众的生产积极性，从而促进了经济的恢复和发展。

　　新经济政策时期列宁国家资本主义思想的新突破

　　在十月革命前后，列宁国家资本主义思想的重点是要建立起对全部社会产品生产和分配实行最严格的“计算和监督”，确立一套以高度集中为主要特征的经济管理组织体制。而到了新经济政策时期以后，列宁对国家资本主义的地位和作用的认识发生了一个根本性转变，并最终在一个更高的层次上“扬弃”了自己的思想。

　　内涵上的突破。在列宁眼中，国家资本主义在不同时期有不同的内涵：在俄国二月革命以后，列宁是从集中、计算和监督的角度来把握国家资本主义的；十月革命胜利初期，列宁是从经济结构的角度来把握国家资本主义的；到了新经济政策时期，列宁是从社会生产关系的角度来把握国家资本主义质的规定性的。这一时期列宁赋予了国家资本主义以广义的含义，指的是新经济政策中的一条基本原则，即无产阶级国家利用、限制和改造私人资本主义的一整套特殊政策、特殊方法、特殊手段，以及小农国家向社会主义迂回过渡道路上的某种特殊环节、特殊阶段、特殊途径。

　　政策上的突破。列宁在新经济政策时期制定的国家资本主义政策，与十月革命前所设想的国家资本主义有三方面不同：第一，允许贸易自由，这是国家资本主义最核心的内容；第二，与之前主要强调行政手段不同，主张采用经济手段，注意个人利益、物质刺激，强调经济核算；第三，着眼于发展生产，不像原先那样一味地强调国家垄断，而是强调活跃经济。

　　功能上的突破。在新经济政策时期，列宁从以下三个方面发展了在十月革命胜利初期时提出的国家资本主义思想：第一，国家资本主义是国家组织和影响私营经济的可行方式；第二，在一定生产力水平和管理水平下，即使是国有经济或集体经济，也可采取国家资本主义的某种形式，例如，租让制、租借制或合作制；第三，列宁不仅在具体的意义上，而且在抽象的意义上使用国家资本主义的概念。由上述可见，在新经济时期，列宁是从所有制的层次上来认识国家资本主义，进而把它作为小农国家向社会主义国家过渡的中间环节和必要形式的。